تدوين چارچوب سازماندهي همكاري بين‌‌شهرداري در ارائه خدمات عمومي منطقه‌‌اي، بررسي موردي: منطقه شهري مركزي استان مازندران

مسئله ارائه خدمات عمومي منطقه‌‌اي يكي از مهم‌‌ترين دغدغه‌‌هاي حكومت‌‌ها در سطوح مختلف است. حكومت‌‌هاي محلي مهم‌ترين تأمين‌‌كننده خدمات عمومي هستند و شهرداري‌‌ها به‌‌عنوان اصلي‌‌ترين نهاد اجرايي سطح محلي، مسئوليت اين امر را در محدوده تعريف شده برعهده دارند. به‌‌طور كلي تلاش‌‌هاي منفردانه شهرداري‌‌هاي كوچك در ارائه برخي خدمات عمومي منطقه‌‌اي از كارايي و اثربخشي قابل ‌‌قبولي برخوردار نبوده و منجر به اتلاف منابع مي‌‌شود؛ بنابراين رويكرد همكاري بين‌شهرداري مورد استقبال شهرداران قرار مي‌‌گيرد. اين رويكرد مي‌‌تواند علاوه‌‌بر حفظ استقلال و هويت شهرداري‌‌ها، به ‌‌مدد شكل‌گيري شبكه منسجم همكارانه و روابط برد-برد هم‌‌افزا، از طريق تجميع منابع به ارائه كارامد و اثربخش خدمات عمومي منطقه‌‌اي و حل برخي مسائل مشترك بينجامد. روش تحقيق دربرگيرنده سازماندهي داده‌‌هاي ثانويه و روش مصاحبه عميق فردي نيمه ساختاريافته است. در منطقه شهري مركزي استان مازندران، نگاه جزيره‌‌اي حاكم بر خدمات‌‌رساني منطقه‌‌اي در سه حوزه مديريت دفع پسماند، خدمات ايمني و آتش‌‌نشاني و حمل‌‌ونقل عمومي در غياب چارچوب مدون همكاري بين‌‌شهرداري، تنها منجر به تخريب محيط‌‌زيست، كاهش كيفيت زيستي و به‌‌خطر افتادن سلامت و جان شهروندان شده است. پژوهش حاضر كوشش نموده با پايه قراردادن شهرداري‌‌هاي آمل، بابل، قائم‌‌شهر و ساري به‌‌عنوان كانون‌‌هاي مركزي اين منطقه، به تدوين چارچوب همكاري بين‌‌شهرداري جهت خدمات‌‌رساني منطقه‌‌اي در سه حوزه نامبرده در انطباق با شرايط منطقه، قوانين و سازمان‌‌هاي مديريت فضايي كشور در چهار مرحله و بيست گام بپردازد.