بهسازي نظام بازنشستگي و اثرهاي آن بر توزيع درآمد: فقر و انباشت سرمايه با كاربردي براي ايران

بهسازي نظام بازنشستگي و اثرهاي آن بر توزيع درآمد: فقر و انباشت سرمايه با كاربردي براي ايران

افراد معمولاً به سبب فقدان اطلاعات، ميزان درآمد يا صرفاً به خاطر ملاحظات احتياطي، در چرخه حيات خود به شكلي متفاوت از آنچه از آنها انتظار مي رود, عمل مي‌كنند. اين تفاوت ها عمدتاً به درجات آموزشي، ظرفيت توليدي و چگونگي شرايط بازنشستگي آنها مربوط مي‌شود. فرض بر اين است افراد بايد براي دوران سالخوردگي خود از طريق شكل‌هاي متفاوت پس انداز برنامه ريزي كنند. از آنجا كه اين امر ممكن است اتفاق نيفتد، تامين اجتماعي برنامه‌هايي دارد كه هدف از آنها حل مشكل بازنشستگاني است كه قادر به جبران كسري درآمد خود نيستند. اين مقاله در چارچوب يك الگوي نسل هاي همپوشان دودوره اي به تحليل و شبيه‌سازي بهسازي نظام بازنشستگي ايران مي‌پردازد تا از اين رهگذر بتوان اثرات انتقال از نظام بازنشستگي پرداخت جاري به نظام بازنشستگي اندوخته كامل را بر انباشت سرمايه, توزيع درآمد و فقر مطالعه كرد. نتايج حاصل از شبيه‌سازي حاكي از آن است كه نظام بازنشستگي اندوخته كامل براي افراد سطح مطلوبيت طول عمر بالاتر و براي اقتصاد انباشت سرمايه فيزيكي بيشتر نسبت به نظام بازنشستگي پرداخت جاري ايجاد مي‌كند. همچنين انتقال به نظام اندوخته كامل دو اثر مختلف بر روي افراد فقير ايجاد مي‌كند. از يك‌سو افراد فقير در وضعيت بدتري قرار مي‌گيرند و از سوي ديگر چون نظام اندوخته كامل براي افراد فقير دسترسي به نهاد مالي را امكان پذير مي‌سازد, آنها مي توانند بر روي پس اندازهاي خود بازدهي دريافت كنند.

Lack of data, income or solely precautionary considerations have caused people act differently in their life cycle rather than what is expected of them. These differences are mainly related to educational levels, production capacity and their differential pension conditions. The assumption is that people have planned for their old age through different forms of savings at earlier stages of life. Since this may not happen, the aim of social security programs is to solve retirees problem that cannot compensate their income deficit. This paper analyses and simulates Iran’s Pension System by using an overlapping generations model. Thus, we study the effects of transition from the Pay-As-You-Go Pension to the Fully Funded Pension System on capital accumulation, income distribution and poverty. Simulation results show that in addition to higher levels of lifetime utility, The Fully Funded Pension System compared to Pay-as-you-go provides a higher physical capital accumulation for the economy. The transition to Fully Funded System creates two different and opposite effects on poor people. On one hand, poor people economic conditions deteriorate and on the other hand, since they receive returns on their savings, they have an opportunity to be placed in a better situation, because the Fully Funded System enable them to have an access to financial institutions.