طراحي مدل رياضي تخصيص بهينه بودجه، با رويكرد MADMبودجه حمايتي دولت از شهرداري‌هاي كشور

Designing a Mathematical Model for Proper Allocation of Budget to Municipalities, (Government FinancialContribution to Municipalities)

عرضه مدل‌هاي مناسب بودجه‌ريزي براي ِاعمال مواد قوانين برنامه و تبصره‌هاي بودجه ساليانه، از اهميت ويژ‌ه‌اي برخوردار است. به‌همين‌منظور، در اين مقاله كه حاصل مطالعه‌اي دراين‌باره است، در صدد عرضه مدلي براي بهينه‌سازي تخصيص اعتبار به شهرداري‌هاي كشور هستيم (سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌هاي كشور آن را توزيع مي‌كنند). در اين مقاله، ضمن توجه و تعيين اهميت و وزن شاخص‌هاي توزيع اعتبار در سطح استاني و شهرداري‌هاي هر استان، نمره فاصله وضع موجود هر شهرداري تا وضع مطلوب را كه رفع محروميت است، تعيين ‌مي‌كنيم. نمره تخصيص‌يافته هر شهرداري را نيز محاسبه مي‌كنيم و با مدل پيشنهادي، تخصيص اعتبار شهرداري‌ها را انجام مي‌دهيم. مدل يادشده را براساس داده‌هاي سال‌هاي 1385 و 1386 معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري، سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌هاي كشور و مركز آمار ايران صورت‌بندي مي‌كنيم. نتايج حاصل از مدل را با نتايج روش فعلي سازمان مقايسه مي‌كنيم و نشان مي‌دهيم كه روش جاري سازمان، بهينه نيست.

In this study the objective is to examine and clarify how properly the country’s 30 provinces allocate the needed budget to various municipalities working under their jurisdiction, and then rank them accordingly. Necessary statistics was gathered for all these provinces and their related municipalities which were later classified on the basis of 14 distinctively relevant factors, namely: number of urban population, level of general literacy in the urban centers, the percentage of youth in the total population, average number of residents per household, per capita revenue earned, per capita tax paid, the percentage of people receiving financial support (under Emdad Committee), the length of available water distributing channels and pipes for each 1000 residents. The ratio of freeways to the total roads, also the ratio of major standard road to all available roads, the percentage of roads to all the working roads, the ratio of the length of each province total road to its total source area, the ratio of active libraries for every 10000 people and finally the number of art and cultural centers for each 10000 population. For weighting these numerous factors, we used a combined methodology including literature review, the opinion of our appraisers and then Shannon Entropy Method. Further, to rank these provinces in terms of their priority policy for allocating budget to the related municipalities, a combination of techniques was used by relying on SAW, TOPSIS and finally ELECTRE MODEL jointly.