خصوصي سازي خدمات صدور گذرنامه و تاثير آن بر فعاليت‌‌هاي ناجا با بررسي دفاتر پليس + 10

Effect of privatization of police services in trend of disciplinary force practices by approach to police + 10 agencies

خصوصي‌سازي به منظور كاهش تصدي‌گري و ارتقاي عملكرد دولت‌ها از چند دهه قبل تاكنون در همه كشورها از جمله ايران به اجرا درآمده است. اين امر به طور فزاينده‌اي مورد توجه قرار گرفته است سازمان هاي انتظامي دولتي در سطح جهان و ايران از اين امر تبعيت كرده‌اند ناجا نيز در جهت خصوصي‌سازي خدمات خود از سال 82 ارايه قسمتي از خدمات صدور گذرنامه از جمله «پذيرش، بررسي، ثبت و ارسال مدارك مربوط به واحد صدور گذرنامه» را به بخش خصوصي (دفاتر پليس + 10) واگذار كرده است و با توجه به اهميت موضوع در روند فعاليت‌هاي ناجا طي اين تحقيق خصوصي‌سازي خدمات صدور گذرنامه در تهران مورد مطالعه قرار گرفته است. اين پژوهش از منظر هدف، كاربردي و به روش اسنادي، پيمايشي انجام و چگونگي فعاليت هاي مورد نظر در صدور گذرنامه در دو وضعيت قبل و بعد از خصوصي‌سازي به نظر پاسخگويان بررسي شده است. در تدوين چارچوب تيوريك آن از نظريه‌هاي خصوصي‌سازي و ديدگاه‌هاي صاحب نظران اقتصادي در اين حوزه، پيشينه خصوصي ‌سازي در جهان و ايران، خصوصي سازي پليس در جهان و ايران، پيشينه خصوصي‌سازي در حوزه ناجا و مطالعات علمي و پژوهشي اسنادي و مدارك كتابخانه‌اي استفاده شده است. سپس از طريق مطالعه پيمايشي و با استفاده از دو پرسشنامه محقق ساخته،‌ روي جامعه آماري تحقيق، شامل دو گروه 60 نفره، متشكل از كليه كارشناسان ناجا مشغول به خدمت در رده‌هاي مديريت ستادي امور گذرنامه و همچنين بخشي از مراجعه‌كنندگان به دفاتر پليس + 10 تهران پياده شده است. سپس (t) با استفاده از نرم‌افزار SPSS و روش هاي توصيفي و تحليلي از جمله آزمون هاي آماري تي براي دو گروه زوج و كاي اسكوير مورد تجزيه تحليل قرار گرفته است. نتايج مطالعه نشان داد كه بعد از خصوصي‌سازي خدمات صدور گذرنامه، اهداف ملي توسعه فناوري اطلاعات و رضايت مندي مردم و تكريم ارباب رجوع در جهت مثبت و كنترل-هاي اداري، نگهداري اسناد و موارد حفاظتي و امنيتي در جهت منفي اختلاف معني‌داري داشته است. بنابراين خصوصي‌سازي صدور گذرنامه موجب حصول اهداف توسعه فناوري-اطلاعات، افزايش رضايت مندي مردم و كاهش كيفيت سه متغير ديگر تحقيق شامل كنترل-هاي اداري، نگهداري اسناد و موارد حفاظتي و امنيتي شده است.

Since a few decades ago as yet, privatization was conducted in whole countries such as Iran extremely, to decrease the government incumbency. Governmental disciplinary organizations and police have fulfilled this work in privatization [+ 10 police+10 agencies] by givinge some services such as acceptance, evaluation, register and sending documents to passport issuance unit since 2003. SoConsequently, regarding as to the importance of privatization, this study was conducted for to assessment of passport issuance service in police+ 10 police agencies in Tehran. The present implicational survey fortify as before and after study in responders about issued practices in passport issuance. In theoretical framework of study the researchers used from privatization theories and economical theories, history of privatization in disciplinary forceve, scientific studies and library documents. Then in a surverysurvey on population study, two groups with 60 peplepeople contain disciplinary forces and clients of police + 10 agencies, data collected by a self- structured questionnaire and analyzed in through SPSS software by descriptive and analytic methods such as paired t-test and chi-square tests. Results of study showed a direct significant association after privatization in national extension expansion of information technology and clients satisfactory but an inverse significant association observed in official controls, documents maintenance and safeguarding and decrease in official controls, documents maintenance and safeguarding and security practices.