تبيين تغيير خط مشي با استفاده از نظريه جريانات چندگانه كينگدون؛ مطالعه موردي تغيير قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري

Explaining Policy Change Using Kingdon’s Multiple Streams- the Law of Duties and Organization of Iranʹʹs Ministry of Science, Research and Technology

قانون "اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري" به عنوان يكي از تحولات اساسي در ساختار و مديريت حوزه علوم، تحقيقات و فناوري و نوعي تغيير خط مشي در اين حوزه محسوب ميشود و هدف مقاله تبيين نحوه تغيير اين خط مشي است؛ براي تبيين يك رخداد (در اين مقاله تغيير خط مشي) شيوه هاي پژوهش بسياري وجود دارد. يكي از را ههاي متداول، تبيين يك پديده به كمك نظريه ها است. براي اين منظور، اين مقاله تلاش ميكند تا با بهره گيري از چارچوب جريان هاي چندگانه كينگدون تبيين كند كه چگونه قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري متحول شده است. براين اساس پژوهش نشان ميدهد كه چگونه جريان مسايل، جريان خط مشي ها و جريان سياسي در شكل دهي تغيير خط مشي فوق به هم پيوند خورده اند و مشاركت كنندگان خط مشي چه نقشي در چنين پيوندي داشته اند و چگونه از فرصت پيش آمده در نتيجه اين پيوند براي تصويب پيشنهادات خود استفاده كردند؛ وبه چه نحوي دريچه خط مشي و مسيله باز و باعث تسهيل روند تغييرات در اين خط مشي شد. در نهايت مقاله ادعا مي كند كه اين نظريه علي رغم برخي محدوديت ها، كاربردهاي واضحي در تحليل و تبيين فرايند تغيير قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري دارد. با توجه به ماهيت و اهداف اين پژوهش، براي انجام آن از شيوه تحليل كيفي و روش موردكاوي استفاده شده است. همچنين براي جمع آوري و تحليل داده ها، محققان از رو شهاي كيفي (مصاحبه و بررسي مستندات) استفاده كرده اند.

The law of duties and organization of Ministry of Science, Research and Technology is seen as one of the important changes made in the structure and management of the science, research and technology area in Iran. In other words, it is policy change in this area and the purpose of this paper is to make clear how to change policy. There are various research methods to explain an event or phenomenon. One of these methods is to explain phenomena by applying theories. This paper tries to explain how the Law of Duties and Organization of the Ministry of Science, Research and Technology has been changed, by the multiple streams framework. On this basis, this research describes how the problems stream, policy stream and politics stream have been coupled together to form this policy change; What is the role of policy participants in such a coupling? How did they use this opportunity to approve their propositions? How is a policy window opened and policy changed? Finally, the research claims that this theory, in spite of some deficiencies, has clear applications for analyzing and explaining the process of changing the Law of Duties and Organization of the Ministry of Science, Research and Technology. The Methodology used in this research is qualitative research based on a case study. Also, the authors have used qualitative methods (interview and documentation survey) to gather and analyze data.