فساد اداري و تاثير آن بر توسعه: علل، پيامدها و راهكارهاي برون‌رفت

Official Corruption and Its Effect on Development: Causes and Solutions

فساد اداري، پديده‌اي است كه كم و بيش در كليه كشورهاي جهان وجود دارد. با اين حال، نوع، شكل، ميزان و گستردگي آن در هر كشور متفاوت است. امروزه فساد اداري و مالي به يك معضل جهاني مبدل شده و دولت‌ها آگاهند كه فساد باعث آسيب‌هاي بسياري مي‌شود و هيچ حد و مرزي هم نمي‌شناسد. اين معضل، اقتصاد داخلي را فلج مي‌كند، جريان توسعه را مختل مي‌سازد، سازمان‌هاي دموكراتيك را مورد تهديد قرار مي‌دهد، اصل حاكميت قانون را مخدوش مي‌كند و باعث تسهيل بروز ساير تهديدات عليه امنيت، از جمله جرايم فراملي و تروريسم مي‌گردد. پس از پيروزي انقلاب اسلامي ايران، اصلاح نظام اداري همواره به‌عنوان يك اصل و ضرورت غير قابل انكار مورد بحث و تاكيد بوده كه در نهايت، منجر به صدور فرمان تاريخي مقام معظم رهبري (10/2/1380) براي مبارزه با فساد اداري و اقتصادي گرديد. اين مقاله در پي تبيين نقش فساد اداري در جوامع و تاثير آن بر توسعه است. به اين منظور، ابتدا وارد ادبيات مفهومي شده، به تعريف فساد به‌ويژه فساد اداري كه مانع اصلي توسعه و منشا مفاسد ديگر مي‌باشد، و سپس به سطوح، انواع و مفهوم فساد در اسناد بين‌المللي اشاره مي‌شود. آنگاه در يك بحث كوتاه، علل و عوامل موثر در فساد اداري را بيان داشته، ضمن بررسي تطبيقي وضعيت فساد اداري در سطح جهاني و ايران، پيامدها و راهكارهاي مبارزه با اين پديده ويرانگر را بيان خواهيم داشت.

Official corruption is a phenomenon that can be seen in the most of the countries in all of the world. However, its kind, shape, rate and extent is different from country to country. Now, the official and financial reform has culminated to a global dilemma and governments are aware that the corruption has caused many damages, so that it would be very irregular. This dilemma can handicap the domestic economy and disorder the development process and also threaten the democratic structures and damage the law governance principle. It can be led to other threats on the national security including the transnational crimes and terrorism. After the Islamic revolution in Iran, the reform of official system as an undoubted principle and necessity has been discussed and emphasized. This matter led to the historical command of Iran’s Leader on 30 April 2001 to combat against it. This article tries to clarify the role of official corruption in the societies and its effect on governments and development. Therefore, at first a lateral definition of corruption is presented especially official corruption which that is the main obstacle for development process and as the source of other corruptions. Then, its different levels, kinds and effective causes are mentioned and finally the meaning of corruption in international documents is studied. Also the effective causes and factors on official corruption is mentioned. Then in continues to make a comparative study on corruption situation between Iran and other countries of the world and then its consequences and solutions are examined and presented.