بررسي آثار رفاهي كاهش تعرفه واردات در بازار برنج

Welfare Effects of import tariff Reduction on rice market in Iran

هدف اصلي اين پژوهش، بررسي اثرات رفاهي كاهش تعرفه واردات برنج بعنوان يكي از عوامل اصلي تثبيت قيمت اين محصول است. دولت به منظور حمايت از مصرف كنندگان كه برنج يكي از مهم‌ترين مواد غذايي مصرفي‌شان است از ابزار تعرفه واردات برنج استفاده مي كند و آن را در زمان افزايش قيمت كاهش مي دهد. بعنوان مثال در سالهاي اخير تعرفه از ??? درصد به حداقل تعرفه يعني چهار درصد كاهش يافت. بدين منظور با استفاده از داده‌هاي سري زماني گردآوري شده از سال‌نامه‌هاي آماري وزارت جهاد كشاورزي، پايگاه اطلاعاتي فايو و سالنامه آماري گمرك ايران براي دوره 1386-1358 يك چارچوب تعادل جزيي جهت بررسي اثرات تغييرات تعرفه روي قيمت‌هاي داخلي برنج، تقاضاي برنج، توليد داخلي و سطح واردات، رفاه مصرف كنندگان، رفاه توليدكنندگان، رفاه اجتماعي و نيز درآمد تعرفه‌اي بسط يافت. در سناريوهايي با كاهش نرخ تعرفه به 100، 80، 4، صفر و اخذ تعرفه ثابت به ميزان هر كيلو 150 تومان بررسي شد. نتايج نشان داد كه جمعيت زياد مصرف كنندگان از عوايد كم شدن تعرفه سود و منفعت مي برند اما كشاورزان و توليدكنندگان زيان خواهند‌ ديد. احتمال ورشكستگي، عدم تحقق خودكفايي داخلي برنج و وابستگي هرچه بيشتر به بازارهاي خارجي از جمله زيان تحميلي به توليد كنندگان ناشي از چنين تصميمي است. بنابراين مي‌توان گفت كه كاهش تعرفه بهترين راه نخواهد بود چرا كه لطمات زيادي به كشاورزان وارد مي نمايد.

The objective of this paper is to investigate the welfare effects of reduction in rice import tariffs as a major factor in price stabilization policy. Iranian government in certain time decided to reduce rice import tariff from 150% to 4% to prevent sharp price increase and protect consumers. For this purpose, time series data for period of 1386-1358 were collected from the Ministry of Agriculture, FAO database and Statistical Yearbook of Customs. The effects of such policy on domestic prices, demand, domestic production, import level, social welfare and tariff income were investigated under different scenarios i.e. tariff reduction of 100 , 80 , 40 percent and posing fixed tariff of 1500 Rials per kilogram using a simple partial equilibrium framework. Results showed that consumers gain at the expense of the producers and government. Other disadvantages of such policy were increase in probability of bankruptcy, failure of self sufficiency policy and more dependence on foreign markets. Finally, some recommendations were made to improve the situation.