نقش تصميمات ملي و منطقه‌اي بر رشد و افزايش جمعيت استان سمنان

The Role of National and Zonal Decisions on Population Increase and Growth in Semnan Province

روند شتابان رشد جمعيت در دهه پنجاه و شصت، دولتمردان و برنامه ريزان را در مقابل انبوهي از نيازهاي اساسي و خدماتي و زير بنايي قرار داد كه در اين خصوص منجـر به اتخـاذ سياست‌ها و برنامه هاي متعـددي در قالب طـرح‌هاي عمراني و كنتـرل جمعيت در قالب موزون سازي و تعادل جمعيت انجاميـد كه در پي آن كشور در خلال چند دهه اخير و تحت تاثير اين تحولات كمي و كيفي دگرگوني هاي عميقي را تجربه كرده است. موزون سازي جمعيت با منابع توسعه پايدار از اهداف اساسي هر حكومتي است كه عدم توجه به آن‌ها كشور را از حركت به سوي توسعه پايدار دور مي كند، در همين راستا در طرح آماده سازي و آمايش براي حل مشكلات آمايشي و توسعه فضايي كشور، سياست توزيع مجدد جمعيت نيز مورد تاكيد بوده است. در همين خصوص و... راستا و به منظور حل مشكلات آمايشي استان‌هاي تهران، مازندران و(گلستان)كه به دليل اشباع فضايي، دچار مشكلات زيست محيطي و اقتصادي – اجتماعي و سياسي شده اند، و به همين دليل به استان سمنان كه در مجاورت آن‌ها قرار داشته و تراكم جمعيت و فعاليت‌هاي اقتصادي آن پايين است، توجه خاصي گرديده است. بطور شاخص در طرح آمايش تمام كشور و در سطح استان سمنان سياست جذب جمعيت اشباع شده و مازاد و سرزير استان‌هاي ياد شده در استان سمنان از طريق بر عهده گرفتن بخشي از فعاليت‌هاي صنعتي و خدماتي اين استان‌ها مورد تاكيد قرار گرفته است. با توجه به سپري شدن افق زماني اجراي طرح آمايش، در اين مقاله با استفاده از روش تحليلي – مقايسه اي، عملكرد طرح آمايش استان سمنان و به نوعي كشور در دستيابي به اهداف مورد نظر كمي و كيفي ارايه شده، مورد نقد و تحليل و ارزيابي قرار گرفته است. نتايج تحقيق نشان دهنده نوعي عملكرد ضعيف طرح مي باشند. عوامل مختلفي نيز در اين عدم موفقيت موثر بوده‌اند كه شامل برخي ابعاد ملي و برخي ابعاد منطقه اي مي باشند. در مجموع بدليل برخي ناهماهنگي ها و نارسايي‌ها در طرح آمايش و بويژه عدم اجراي موثر طرح، مشكلات آمايشي كشور در سطح ملي و منطقه اي از سال1355تا كنون نه تنها بر طرف نشده، بلكه در مواردي تشديد و قوت نيز گرفته است.

Population growth rapid trend in 50 and 60 decades, has subjected planers and governors in many basic, critical and service needs that in this case lead to adopting policies and many plans in the form of developmental plans and controlling population in the form of establish equilibrium of population, aftar that country experienced deep change by influence of qualitative and quantitative transition in recent decades. Establish equilibrium of population with constant extension is basic goals of each government that donʹt pay attention to it keep away country to constant extension , in this way in preparing and logistics plan for solve logistic problems and country space extension, population renewed distribution policy has been emphasized –for this end for solving Tehran, Mazandaran and Golestan logistic problems that because of space saturation cause to political, social – economical problems and ecological and for this reason has been paid attention to semnan province that placed in the near its and its population and economic activities is low – for index in logistic program all country and in the semnan province policy of saturated population attraction and excess and surplus of mentioned provinces in Semnan has been emphasized with undertaking part of servical and industrial activities of these provinces – with regarding to expiring time horizon of logistic plan execution, in this article with using comparison – analytical method, Semnan logistic plan function for achieving to presented qualities and quantities desired objectives have been criticism. Study results showed a kind of week plan function different factors also has been effective in this failure that conation some national and regional dimensions. In sum for some ill-matching and insufficiency in logistic plan specially effective non – execution of plan, country logistic problems in regional and national level since 1355 unstill now notably don’t removed but also has been intensified in some cases.