تحليل عناصر تهديد سياسي- امنيتي در نظام تقسيمات كشوري ايران

Analysis threats elements of political - security in the Countrys divisions system Iran

تقسيمات كشوري يكي از مهم‌ترين و موثرترين ابزارهاي حكومت در سازمان‌دهي سياسي فضاست. در ايران نيز تقسيم‌بندي فضاي كشور به واحدهاي كوچك‌تر داراي سابقه ديرينه‌اي است و از شكل‌گيري اولين حكومت سرزميني (هخامنشيان) تا به امروز، براي اداره و كنترل مطلوب‌تر فضاي سرزمين به‌كار رفته است. نقش و كاركرد تقسيمات كشوري و ارتباط مستقيم آن با بقاي ملي، تسهيل اعمال اراده حكومت، كنترل فضاي سرزمين و... نشان‌دهنده اهميت كاركرد سياسي- امنيتي نظام تقسيمات كشوري است. اما در ايران وجود پاره‌اي از عوامل تهديد‌آفرين در نظام تقسيمات كشوري باعث ضعف و ناكارآمدي تقسيمات كشوري موجود در عمل به وظايف خود شده است. در اين ميان، تهديدهاي سياسي و امنيتي به‌دليل ماهيت خود داراي اهميت بسزايي هستند. در اين پژوهش، هفت عامل شامل افزايش تمركز سياسي- اقتصادي، بي‌توجهي به جغرافياي فرهنگي كشور، شكل‌گيري رقابت‌هاي محلي و ناحيه‌اي، شكل‌گيري حفره‌هاي دولت، رخنه عوامل غير‌رسمي در نظام تقسيمات كشوري، بي‌توجهي به مشاركت مردم و تك‌عامله بودن قانون تقسيمات كشوري به‌عنوان مهم‌ترين عناصر تهديد سياسي- امنيتي نظام تقسيمات كشوري تجزيه و تحليل شده است.

Country partitions are one of the most important and effective government tools in space political organizing. In Iran partitioning country space to smaller units have an old history and of formation the first territory government (achamenian) until today, is used for the most favorable control on territory space. Country partitions role and function and their direct relation with nationality survival, simplifying government management acts, territory space control, etc, illustrate importance of Country partitions system security-political function. But existence of some threatening elements in the Country partitions system in Iran cause weakness and inefficiency of existent Country partitions in operating their duty. Between these political and security threatening, for their nature have particular importance. In this study 7 element consist of increasing economy-political concentration, inattention to country cultural geography, regional and local competence formation, government holes formation, informal elements penetrating in Country partitions system, inattention to people participant, being single agent of the Country partitions rule as the most important Country partitions security-political threatening elements being analyzed. Key words: space political organizing, Country partitions system, Iran, Country partitions threats