تعريف جنايت تجاوز در پرتوي قطعنامه كنفرانس بازنگري اساسنامه ديوان كيفري بين المللي در كامپالا

Definition of Aggression: Kampala Review Conference of the Statute of International Criminal Court

پس از سال‌ها مذاكرات نمايندگان دولت‌ها در قالب كارهاي مقدماتي، كنفرانس بازنگري اساسنامه ديوان كيفري بين‌المللي در كامپالا- اوگاندا از 31 مي تا 11 ژوين 2010 برگزار شد. از مهم‌ترين دستوركارهاي اجلاس، تعريف جنايت تجاوز و چگونگي اعمال صلاحيت ديوان كيفري بين‌المللي بر جنايت مزبور بود. در پي دو هفته مذاكرات پيچيده و فشرده، در نهايت نمايندگان دولت‌ها موفق به تصويب قطعنامه اصلاح اساسنامه ديوان كيفري بين‌المللي در مورد جنايت تجاوز شدند. قطعنامه مصوب اجلاس كامپالا درخصوص تجاوز، داراي دو بخش عمده است كه تحت عناوين: ماده 8 مكرر (تعريف جنايت تجاوز) و ماده 15 مكرر (نحوه اعمال صلاحيت ديوان كيفري بين‌المللي) تنظيم شده است. علاوه بر اين، در جريان كنفرانس كامپالا يك ماده (3) 15 نيز درخصوص اعمال صلاحيت ديوان كيفري بين‌المللي نسبت به جنايت تجاوز در موارد ارجاع پرونده از سوي شوراي امنيت به‌تصويب رسيد. همچنين در مورد تعريف جنايت تجاوز، موافقت شد كه قطعنامه 3314 مجمع عمومي سازمان ملل متحد مصوب14 دسامبر 1974 مبنا قرار گيرد. تعريف جنايت تجاوز، تعيين شرايط اعمال صلاحيت ديوان كيفري بين‌المللي و به طور كلي، پيش‌بيني اين جنايت در اساسنامه ديوان مزبور بسيار ارزشمند است، ليكن برخي ابهامات درباره تعاريف صورت گرفته و محدوديت‌هايي مانند موكول شدن تجويز اعمال صلاحيت ديوان نسبت به اين جنايت به سال2017 و امكان دخالت شوراي امنيت در امر احراز عمل تجاوزكارانه باعث شده است اصلاحيه راجع به اعمال صلاحيت ديوان كيفري بين المللي بر جنايت تجاوز از قوت لازم برخوردار نباشد.

After many years of negotiations among representatives of various governments within preparatory committees, the Review Conference of the Statute of International Criminal Court was held in Kampala, Uganda, from May 31 to June 11, 2010. One of the most important items on the agenda of the conference was elaboration on definition of the crime of aggression and jurisdiction of the International Criminal Court (ICC) on this crime. After two weeks of intense negotiations, State Parties finally adopted a resolution on the amendments to ICC Statute with regard to the crime of aggression. The resolution adopted at Kampala Conference has two important parts entitled “Article 8 bis” (on the definition of crime of aggression) and “Article 15 bis” (on the enforcement of ICC’s jurisdiction). In addition, Article 15(3) was added on the enforcement of ICC’s jurisdiction on the crime of aggression when a case is referred to the Court by the UN Security Council. On the definition of crime of aggression, State Parties agreed to take the UN General Assembly Resolution 3314, passed on December 14, 1974, as the basis for the definition. Defining the crime of aggression, determining conditions under which ICC will have jurisdiction and, in general, including this crime in the Statute were valuable development. However, certain ambiguities surrounding the definition as well as such limitations as delaying enforcement of ICC’s jurisdiction on this crime until 2017, as well as allowing the Security Council to play a part in determination of the act of aggression, have partially reduced the efficacy of the amendments related to the enforcement of ICC’s jurisdiction on the crime of aggression.