جرايم ورود و اقامت غير قانوني در قلمرو ايران

Crimes of Illegal Entry and Illegal Residence in Territory of Iran

موقعيت خاص جغرافيايي و استراتژيك ايران در منطقه خاورميانه، نظير متصل بودن به آب هاي گرم خليج فارس و درياي عمان، داشتن مرزهاي طولاني با نقاط بحران خيز منطقه يعني افغانستان، عراق و.... از عواملي هستند كه زمينه ورود و اقامت غيرمجاز اتباع خارجي و در نتيجه بروز مشكلات اجتماعي و امنيتي براي ايران را فراهم كرده است. تصويب قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در تاريخ 19/02/1310، گام نخست و بلند قانونگذار در جهت قانوني كردن اين موضوع و حفظ امنيت و صيانت جامعه بوده است. در قانون مزبور اصلاحاتي انجام شده است اما همچنان كاستي هاي فراواني وجود دارد. اين مقاله ضمن بررسي و تحليل اركان و عناصر جرايم ورود و اقامت غيرقانوني و ضمانت ممانعت از آن، پيشنهادهايي براي رفع كاستي هاي قانون مذكور ارايه مي كند. به عنوان مثال براي پيشگيري از تاثيرات زيانبار ورود و اقامت غير قانوني اتباع بيگانه پيشنهاد مي كند تا علاوه بر تقويت مرزها و نظام كنترل مرزي، كه يك راه حل پيشگيرانه است، موضوعات تبديل وضعيت غيرقانوني به وضعيت قانوني و بالا بردن هزينه اقامت و ارايه خدمات اجتماعي به اتباع خارجي مورد توجه كنشگران سياست جنايي ايران قرار گيرد.

Special geographic and strategic situation of Iran in the Middle East, being adjacent to warm waters of Persian Gulf and Oman Sea, having long borders with critical districts of the region, i.e. Afghanistan and Iraq, are among factors which have made possible illegal entry and residence of illegal aliens, thus have caused social and security problems for Iran. Ratification of the law related to illegal entry and residence of aliens in 10 May 1931 was the first serious step for legalization of this issue as well as security and preservation of the society. However some modifications have been made to this law, it still has many deficiencies. This article aims to investigate and analyze different components and elements of illegal entry and residence in addition to its executive guarantee. Some recommendations have been also made to solve deficiencies of the law in this study. It has been suggested to reinforce boundaries and boundary control system as a preventive solution. Meanwhile, changing to legal status from illegal, increasing the cost of residence and providing the aliens with social services have been proposed to be attended by criminal policy actors of Iran.