چالش‌هاي مديريت دولتي و تاثير آن بر درس آموزي مديريتي ملي در ايران؛ پژوهشي اكتشافي تركيبي

Challenges of Public Administration and their Effects on Iranian national Administration Education: An Explanatory Research

سياستگذاران و مديران دولتي در فرايند تدوين خط مشي‌ها، طرح‌ها، برنامه‌ها و اقدامات ملي خود بر اساس دو ديدگاه كلي عمل مي‌كنند. در ديدگاه نخست، طرح‌ها و برنامه‌ها بر اساس ايده‌هاي داخلي و بومي تدوين شده و مبتني بر جهاد علمي- مديريتي، نظريه‌پردازي بومي صورت مي‌گيرد. ولي در ديدگاه دوم، براي ارتقاي استراتژي‌هاي رقابتي كشور در عرصه بين‌المللي به آنچه در كشورهاي ديگر رخ مي‌دهد، توجه مي‌شود و كه بر اثر اين فرايند پديده درس‌آموزي مديريتي ملي اتفاق مي‌افتد. در اين پژوهش سعي بر آن است كه شرايط علي و عوامل تاثيرگذار بر اين فرايند شناسايي و مورد آزمون قرار گيرند. هدف از انجام پژوهش حاضر طراحي و آزمون مدلي است كه بر اساس آن درس‌آموزي مديريتي ملي توسط خط مشي‌گذاران دولتي ايران تيوريزه و تبيين مي‌شود. روش پژوهش نيز مبتني بر پژوهش تركيبي است كه در آن از رويكرد اكتشافي و مدل تدوين نظريه و گونه‌شناسي اين پژوهش‌ها استفاده مي‌شود. در مرحله اول كه به صورت «كيفي» انجام مي‌شود، داده‌ها از طريق انجام مصاحبه‌هاي ساختاريافته با مسيولان و مديران نظام اداري ايران گردآوري مي‌شوند. در مرحله دوم «تم‌هاي كليدي» استخراج شده و به مدل مربوط تبديل مي‌شوند. در مرحله آخر نيز «آزمون مدل» استخراج شده صورت مي‌گيرد كه اين مرحله به صورت كمّي انجام مي‌شود. نتايج حاصل مبين آن است كه بر اساس ديدگاه دوم، خط مشي گذاران بخش دولتي در ايران بر اثر فشار حل مسايل و پاسخگويي به آنها در سريع‌ترين زمان ممكن به درس‌آموزي مديريتي از ساير كشورهاي خارجي پرداخته‌اند. تبيين وضع موجود نظام اداري ايران در قالب چنين مدل‌هايي مي‌تواند در ارتقاي توان نظريه پردازي در جهت حل مسايل آتي مديريت دولتي كشور كمك شاياني نمايد.

In the course of developing guidelines, plans, programs and national measures, public policy-makers and managers follow two macro approaches: locally customized ideas based on scientific-administration endeavor and international trend for the purpose of enhancing competitive strategies whereby national administration education is carried out. To this end, this study attempted to explore any variables affecting this trend. In order to test a model based on which national administration education is theorized and elaborated. As a mixed-approach research, the study was done both qualitatively and quantitatively. Data were collected trough a structured interview with the pertinent authorities and then “common themes” were identified and ultimately converted into a model. Quantitatively, the model was tested, the findings revealed that Iranian policy-makers at public administration sector resort to gain education from foreign sources in the light of the presenters exercised on them. Elaborating the status quo of Iranian administration system in the framework of similar models can contribute a lot to theorizing to salve the prospective problems.