ارزيابي نظام نوين تامين مالي در واگذاري پروژه‌هاي زيرساختي دولت‌ها به بخش خصوصي و ارايه الگو براي ايران

Developing a model for Iran for Public-Private Partnership as a modern financing method for infrastructure projects

اجراي پروژه‌هاي مختلف زيرساختي از جمله عوامل مهم و حياتي در رشد و توسعه اقتصادي كشورها به شمار مي‌رود. از آن‌جايي‌كه دولت‌ها به دنبال ارايه خدمات كاراتر و با كيفيت بالاتر مي‌باشند لذا همواره تدابير ويژه‌اي را در جهت تسهيل و تسريع در اجراي پروژه‌هاي مذكور بكار مي‌بندند. تجارب كشورهاي مختلف جهان حاكي از اين است كه عواملي همچون محدوديت منابع مالي و بودجه‌اي دولت‌ها براي تامين مالي پروژه‌هاي بزرگ و همچنين تقاضاي زياد موجود در زمينه سرمايه‌گذاري در اين پروژه‌ها، كشورها را بر آن داشته تا تمامي تلاش خود را در بهره‌گيري از مشاركت فعال بخش‌خصوصي و ايجاد فضاي رقابتي مناسب براي فعاليت آن‌ها بكار بندند، كه اين تلاش‌ها در قالب مشاركت‌هاي عمومي-خصوصي متبلور شده و موجب تسريع در روند توسعه اقتصادي كشورها شده‌ است. در تحقيق حاضر به بررسي رابطه ميان عوامل موثر بر مشاركت‌هاي عمومي خصوصي با ميزان بهره‌گيري از آن‌ها با استفاده از داده هاي پانل21 كشور طي سال‌هاي 2008-2000 پرداخته شده است. نتايج حاصل نشان داده است كه درآمد كشورها، ثبات اقتصادي، كسري بودجه و ميزان درآمد از منابع زيرزميني از جمله عوامل اثرگذار بر مشاركت‌هاي عمومي خصوصي در كشورهاي مورد بررسي مي‌باشد. در پايان الگوي ايران در زمينه مشاركت‌هاي عمومي خصوصي ارايه شده است.

Implementing the infrastructural projects has so many degrees of importance and a vital role in economic growth and development of the countries. Since governments are aimed to give services more efficiently and with higher quality, they are doing related works and attempts in order to facilitate and accelerate the said projects. Experiences of different countries show that factors such as lack of financial resources, budgetary deficit of the governments for financing big projects and high demand for investing in these projects have lead countries to do their attempts to fulfil partnership of the private sector and make suitable competitive climate for their cooperation. These attempts have result in Public-Private Partnership (PPP) and facilitated the growth and development of the countries. In this study, the relationship between the factors influencing the utilization of PPP in 21 countries during 2000-2008 using panel data method are studied. The results show that countries’ revenue, economic stability, budget deficit and underground sources are the main factors influencing public private partnerships in the studied countries. Finally, the model for public private partnerships has been generated.