واكاوي مديريت بهره‌وري در برنامه‌هاي توسعه (الزامات، تهديدات و تمهيدات)

Productivity Management Analysis in Development Plans (Requirements, Threats and Measures)

بهره‌وري همواره به‌عنوان مقوله‌اي كليدي در عرصه اقتصاد و مديريت بخش عمومي مورد توجه بوده است. در سند چشم‌انداز، برنامه‌هاي توسعه و سياست‌هاي كلي نظام اداري، احكام متعددي درباره ارتقاي بهره‌وري آمده است. در قانون برنامه پنجم توسعه نيز ذكر شده كه بايد سازماني با عنوان «سازمان ملي بهره‌وري» ايران ايجاد شود. اين مقاله ضمن تبيين مفهوم بهره‌وري و مباني نظري آن، به بررسي وضع بهره‌وري در كشور و همچنين مقايسه تطبيقي آن در ايران و ساير كشورهاي آسيايي پرداخته و همچنين جايگاه بهره‌وري در برنامه‌هاي توسعه كشور را مورد بحث و بررسي قرار داده است. در نهايت براساس مباني نظري و تجارب حاصل‌شده از برنامه‌هاي توسعه، الگوي مفهومي تحقيق در قالب سه مولفه اصلي الزامات، تهديدات و تمهيدات مربوط به استقرار چرخه مديريت بهره‌وري در بخش عمومي ارايه و مورد آزمون قرار گرفته است. جامعه آماري اين تحقيق شامل كارشناسان و خبرگاني است كه در فرايند تدوين و تصويب برنامه پنجم توسعه در سطح قواي مقننه و مجريه حضور داشته‌اند كه با استفاده از روش گلوله غلتان مورد پرسش واقع شده‌اند. نتايج حاصل از آزمون آماري بيانگر معنا‌دار بودن تمامي اجزا و عناصر اصلي مدل در حوزه الزامات، تهديدات و تمهيدات است.

The productivity as a key concept has been always considered in economics and public sector management. There are several provisions related to improve Iranian productivity in the 20-Year Perspective Document, development plans, and general administrative policies. A provision of productivity is seen in the fifth development plan Act upon which the organization should be created called "Iranian National Productivity Organization". The paper explains productivity concept and its theoretical foundations, assesses the current situation of productivity in the country, and compares the productivity of Iran with other Asian countries also the role of productivity in Iranian development plans is discussed. Finally, according to the theoretical foundations and experiences of development plans of the country, a conceptual model for research with three main components of requirements, measures, and threats to establish productivity management cycle in public sector is provided and tested. Statistical community of this study consisted of experts, and the Legislative and Executive experts involved in the codification and approval process of the fifth development plan Act that 40 people have been identified and questioned by using snowball sampling method. Results of the statistical test indicate all components and elements of the model of requirements, measures, and threats have been significant.