مطالعه و مقايسه رويكرد اجتماع‌محور مديريت بحران در كشورهاي منتخب

Study & Comparison of Community-based Approach to Crisis Management in the Selected Countries

از جمله تهديدهاي بالقوّه‌اي كه همواره سلامتي و دارايي افراد جامعه را مورد هدف قرار داده، وقوع حوادث و بلاياي طبيعي است. اين امر، لزوم توجه ويژه انواع ساختارهاي دولتي و حكومتي را به نحوه طراحي و پياده‌سازي نظامهاي مديريت بحران نمايان مي‌كند. فراگرد مديريت بحران در ايران داراي نوسانات فراواني بوده است و دستيابي به يك نظام مديريت بحران اثربخش و اجراي موفق آن، همواره يكي از چالشهاي موجود در اين زمينه بوده است. از سوي ديگر، بررسي نحوه مواجهه با بلاياي طبيعي در ايران، حاكي از آن است كه دولتهاي متفاوت، بيشتر به التيام‌بخشي پيامدهاي ناشي از وقوع بلايا اكتفا و همت خود را بر مراحل مقابله و بازسازي در چرخه مديريت بحران متمركز كرده‌اند. رويكرد اجتماع‌محور مديريت بلايا از جمله رويكردهايي است كه مي‌تواند با تمركز بر ريشه‌‌يابي علل آسيب‌پذيري، در مقايسه با توجه صرف به وقوع بلايا، نقاط ضعف پيش‌گفته را تعديل كند. از اين رو، در اين پژوهش تجارب پياده‌سازي رويكرد اجتماع‌محور در كشورهاي تركيه، فيليپين و ژاپن كه از نظر گستردگي و نوع بلاياي طبيعي، مشابه كشورمان هستند، به روش تحليل محتواي كلان، بررسي شده و در پايان، با جمع‌بندي پيشنهادهاي حاصل از مصاحبه با خبرگان به منظور تطبيق و به‌گزيني اقدامات صورت گرفته در اين كشورها، راهكارهايي با هدف بهبود اجراي اين طرح در شهر تهران و تبديل شدن به الگويي براي پياده‌سازي در ساير شهرهاي كشور ارايه شده است.

Natural disasters and events are of the potential threats aiming at the health and properties of the individuals of a community. This requires special attention of governmental and public structures to the manner of planning and implementing crisis management systems. Process of crisis management in Iran has had oscillations and achieving an efficient crisis management system and its successful execution have been one of the existing challenges in this regard. On the other hand, the investigation of the manner of encountering natural events in Iran indicates that different governments have contented themselves with healing consequences of the natural disasters and have concentrated their efforts on the confrontation and renovation stages in crisis management cycle. The Community-based Disaster Management (CBDM) Approach is of the approaches which could adjust predicated weak points, concentrating on vulnerability causes in comparison of exclusive attention to the occurrence of disasters. In this research, therefore, the experience of implementing community-based approach in countries of Turkey, the Philippines, and Japan, which are similar to our country regarding the expansion and type of natural disasters, was investigated with the method of macro content analysis, and in the end, some practical solutions with the aim of improving the execution of this plan in Tehran city and becoming a pattern for implementing the plan in other cities and towns of the country are provided, summarizing suggestions resulting from interviewing with experts in order to correspond and select the best of actions done in those countries