توزيع مخارج عمومي آموزش در ايران با روش تحليل وقوع منفعت

The Evaluation of the Public Spending Distribution in Education Sector in Iran Using Benefit Incidence Analysis Method

رفع فقر و كاهش نابرابري از وظايف اصلي دولت به‌شمار مي‌آيد. دولت مي‌تواند با ارايه خدمات عمومي از قبيل خدمات آموزشي وضع اقتصادي افراد را تغيير دهد و نقش مهمي در كاهش فقر و نابرابري ايفا نمايد. آيا توزيع مخارج عمومي آموزش در ايران به‌نفع افراد فقير و دهك‌هاي پايين جامعه صورت گرفته است؟ اين مقاله به بررسي توزيع مخارج عمومي آموزش در ايران در سال 1386 مي‌پردازد. روش تحليل بكار رفته در اين مقاله، رويكرد تحليل وقوع منفعت است كه شايد در ايران نخستين بار در اين مقاله از آن استفاده شده است. براي بررسي سوال تحقيق منحني تمركز منفعت، منحني لورنز درآمد، ضريب سوييتس و ضريب جيني بكار گرفته شد. يافته‌هاي تحقيق نشان مي‌دهند كه در مقطع ابتدايي توزيع مخارج آموزش فزاينده است، يعني گروه درآمدي فقيرتر سهم بيشتري از منافع حاصل از مخارج دولت را نسبت به گروه درآمدي ثروتمندتر دريافت نموده است. در مقطع راهنمايي، متوسطه و آموزش عالي اين توزيع كاهنده است يعني گروه درآمدي ثروتمندتر سهم بيشتري از منافع حاصل از مخارج دولت را نسبت به گروه درآمدي فقيرتر دريافت نموده است. در مجموع، توزيع مخارج عمومي آموزش در ايران كاهنده است، بنابراين پيشنهاد مي‌شود موانع دسترسي افراد فقير به خدمات آموزشي دولت شناسايي شده و مرتفع گردد تا راه‌هاي دسترسي اين افراد به خدمات آموزشي هموار شود.

Eliminating of poverty and reducing of inequality are main functions of a government. Providing public services such as education, a government could change economic condition of its people and play important role in reducing poverty and inequality. This study evaluates the distribution of public spending in education sector in Iran in 2007. The benefit incidence analysis method is used in this research. In order to examine the hypothesis, concentration curve, income Lorenz curve and Gini and the Suits coefficients have been used. The results show that the distribution of primary level education spending is increasing. It means that the share of lower deciles is greater than top deciles of the population. In secondary & tertiary level, this distribution is decreasing, meaning that the upper deciles share of the education spending is greater than lower deciles. Overall, Distribution of public spending in education sector in Iran is decreasing. It is suggested to increase educational services accessibility for low income people all barriers should be identified and eliminated