تحليل موانع اجراي قانون برگزاري مناقصات در بخش دولتي

چكيده اجراي خط مشي‌ها نيازمند توسعه قوانين و مقررات رسمي بوسيله دستگاههاي دولتي است. براي اجراي يك خط مشي، قانونگذاري امري ضروري است. اجرا كنندگان خط مشيها بر اساس استاندارد‌ها، ضوابط و به طور مشخص شرايط و وضعيت‌هاي زندگي واقعي، براي اجراي قوانين، اقدام مي نمايند. قوانين رسمي از قدرت اجرا برخوردار بوده اما در زمان اجرا، از كارايي و اثر بخشي لازم بر خوردار نيستند. همين امر باعث شده است تا به دنبال علت‌ها و موانعي باشيم كه سبب اجراي نادرست خط مشي‌ها شده است. قانون برگزاري مناقصات يكي از خط مشي‌هاي تقنيني محسوب مي شود كه در سال 1383 به تصويب مجلس شوراي اسلامي رسيد. از نقاط قابل ‌توجه و اهداف اين قانون مي‌توان به ارزيابي كيفي مناقصه‌گران، ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها، توضيح و تشريح اسناد و (مستند‌سازي و اطلاع ‌رساني اشاره كرد. همچنين مهمترين اركان يا مباني اين قانون عبارتند از: شفافيت، رقابت‌پذيري، توجه به كيفيت، ثبات رويه در هزينه ‌كرد اعتبارات و منابع متعلق به بخش عمومي. عدم وجود يا كمبود عوامل اشاره شده، موانع و مشكلاتي را در برگزاري قانون مناقصات ايجاد مي كند كه بعد از بررسي و شناسايي آنها؛ با تاثير دادن نظرات جامعه آماري گسترده اي متشكل از نخبگان علمي و دانشگاهي؛ مهمترين موانع در برگزاري قانون با نگرش به دستگاههاي اجرايي، سازمانهاي نظارتي و پيمانكاران شركت كننده در مناقصات؛ با استفاده از فنون AHP (از فنون زير مجموعه رويكردMADM ) تعيين گرديدند. درنهايت 5 شاخص اصلي و20 معيار موثر بر عدم اجراي كارآمد قانون مناقصات شناسايي شدند اولويت بندي گرديد

Abstract Policy implementation by government agencies is needed to develop formal rules. To implement a policy, legislation is necessary. Policies were implemented according to standards, criteria and specific conditions and real life situations, to enforce the law, action shall. The official rules have run out of power, but at run time, the efficiency and effectiveness are necessary to enjoy. This has led to the improper implementation of policies and barriers that have been. The tenders will be considered one of legislative policy in 1383 that was approved by parliament. Significant parts of the objectives of this law can be Mnaqshgran qualitative evaluation, technical evaluation of commercial proposals, explain and describe documents, documentation and information noted. The main pillars or foundations of law are: transparency, competitiveness, according to the quality, consistency in the procedures and resources expended funds belonging to public sector. Absence or scarcity of the factors mentioned, Obstacles and difficulties in holding that the law of tenders after they were identified, With giving opinions on a broad population consists of scientific and academic elite, The main obstacles in holding law enforcement agencies with a view to, Regulatory agencies and contractors participating in the tenders, Using techniques of AHP (MADM approach to the collection of the following techniques) Were determined. Finally, five key indicators and 20 criteria that influence the effective implementation of the tenders were prioritized as Lack of appropriate procedures for evaluating the quality of contractors participating in the tenders, Lack of adequate procedures for financial evaluation contractors participating in the tenders, Lack of transparency and inform the appropriate government agencies, Public tenders by the tender system of justice in transition and Discrimination than participants in the tender.