تفكيك صلاحيت قضايي مراجع اختصاصي از دادگاه هاي عمومي در رسيدگي به دعاوي مسيوليت مدني شهرداري

Separation of Legal Competence of Special Forums from the General Courts in Hearing of Civil Liability of Municipality

با وجود تشكيل ديوان عدالت اداري به عنوان مرجع اختصاصي رسيدگي به دعاوي عليه نهادهاي عمومي و دولتي، از جمله شهرداري ها، رسيدگي به دعاوي متنوع به طرفيت نهاد اخير تابع نظام واحدي نيست. فرايند رسيدگي به اين دعاوي بسته به مبناي مسيوليت در هر دعوا متمايز است. در اين مقاله كوشيده ايم ضمن ترسيم فروض مختلف دعاوي به طرفيت شهرداري، با تبيين مفهوم روابط اداري و دعاوي ناشي از آن و با تشريح حدود صلاحيت ديوان عدالت اداري، نقش اين مرجع و دادگاه هاي عمومي دادگستري در گونه هاي مختلف دعاوي به طرفيت شهرداري را تبيين كنيم. در اين مطالعه فقدان مجموعه قواعد دادرسي اداري را مورد تاكيد قرار مي دهيم. رويكرد اين نوشته در تبيين فرايند رسيدگي به اين دعاوي، نقش ماهيت رابطه حقوقي و اختلاف ناشي از آن در صلاحيت و فرايند رسيدگي به اين دست دعاوي است؛ هرچند تشكيل دادگاه هاي اداري ضرورتي گريزناپذير براي تامين حقوق مردم در ارتباط با اين دعاوي مي باشد

In spite of the establishment of the administrative justice court as an especial forum for hearing the actions against the public and state institutions including municipality, the cases against that municipality do not follow a same way and depending on the roots of such liability, the procedures are different. In this paper by outlining the different actions against the municipality we tries to identify in which cases the administrative justice court and in which cases the general courts are competent to hear the cases against municipality.