افزايش مشروعيت پليس با تلفيق كامپ‌استات (پليس‌آمارمحور) و پليس جامعه‌محور

Enhancing Police Legitimacy by Integrating Compstat and Community Policing

در اين مقاله مي‌خواهيم كامپ استات و پليس جامعه‌محور را، كه دو بهسازي بسيار مطلوب و پرطرفدار پليس است، بررسي كنيم. در اين بررسي نشان مي‌دهيم كه چگونه اين دو بهسازي در 25 سال گذشته در امريكا پديدار شده است و چگونه ممكن است با تلفيق و تركيب آن‌ها مشروعيت سازماني پليس افزايش يابد. اين مقاله چارچوبي مفهومي فراهم مي‌آورد كه روش‌هاي گوناگون هر يك از اين بهسازي‌ها، حداقل به طور نظري، روشن نمايد كه هدف آن‌ها افزايش مشروعيت پليس بوده است. اين مقاله، با اين تلاش، بيان مي‌كند كه توجه كامپ‌استات به نتايج و بازده ممكن است بيشتر به تاكيد پليس جامعه‌محور به فرايندها پيوند داشته باشد كه از طريق آن پليس ممكن است با اعضاي جامعه تعامل داشته باشد. اين مقاله سه روش احتمالي براي سازمان‌هاي پليس پيشنهاد مي‌كند كه در نتيجه آن پشتيباني و اعتماد عمومي گسترده شود: گزارش نظام‌مند مشكلات جامعه در نشست‌هاي كامپ استات؛ مشاركت جامعه در تلاش‌هاي مشكل‌گشايي؛ استفاده از نقشه‌ها و آمارهاي كامپ‌استات براي كمك به كاستن از برداشت‌هاي ناعادلانه و تبعيض‌آميز. اين مقاله ارزش مفهوم‌سازي‌هاي ديگر براي اجراي مشترك پليس جامعه‌محور و كامپ‌استات و همچنين ضرورت آزمون اين باورها را برجسته مي‌كند. براي شناسايي روش‌هايي كه كامپ‌استات و پليس جامعه‌محور بتوانند به وسيله آن نگاه مطلوب جامعه به سازمان پليس را تقويت نمايند، چند موسسه مجري قانون، چگونگي اجراي مشترك اين دو بهسازي را در ادارات خويش دوباره بررسي مي‌كنند. الگوي يكپارچه‌تر پليس جامعه‌محور و كامپ‌استات مي‌تواند به فعاليت‌هاي پليسي پاسخ‌گوتر و عادلانه‌تر كمك كند. اين مقاله براي پژوهشگران، فعالان و سياست‌گذاران ارزشمند خواهد بود؛ زيرا چارچوبي براي شناخت مزاياي مشروعيت‌دهي اين بهسازي‌ها پايه‌گذاري مي‌كند و چند پيشنهاد عملي براي شيوه پيوند نزديك اين بهسازي‌ها عرضه مي‌كند.

The purpose of this article is to examine how Compstat and community policing, two of the most highly-touted police reforms to have emerged in the US over the last 25 years, might be integrated to help enhance police organizational legitimacy. The article provides a conceptual framework to illuminate the different ways that each of these reforms, at least in theory, tries to promote legitimacy. In doing so, it proposes that Compstat’s focus on outcomes might be more tightly linked to community policing’s emphasis on the processes through which police interact with community members. The article suggests three possible ways for police organizations to develop public trust and support: systematic reporting of community problems at Compstat meetings; involving the community in problem-solving efforts; and using Compstat maps and statistics to help mitigate perceptions of unfairness. The article highlights the value of alternative conceptualizations for co-implementing Compstat and community policing and the need for testing these ideas. Identifying some different ways that Compstat and community policing may help foster favorable social judgments of police organizations could lead law enforcement agencies to reconsider how these reforms are currently co-implemented in their departments. A more integrated Compstat and community policing model could potentially contribute to fairer and more responsive policing practices. The paper is valuable to scholars, practitioners, and policymakers because it lays out a framework for understanding the legitimacy-conferring benefits of these reforms and provides some practical suggestions for how they might be more closely linked.