بررسي حقوقي تشخيص علي الراس و عمليات اجرايي ماليات؛ نمود‌هاي قدرت عمومي مالياتي در حقوق مالياتي ايران

The legal study about Ex officio Assessment and Enforcement of tax; Symbols of Taxation Public Power in Iranian Tax Law

به طور كلي ماليات از مظاهر حاكميت دولت به شمار مي‌رود و به عنوان مهم‌ترين منبع درآمدهاي عمومي نقشي برجسته در تامين هزينه‌هاي عمومي ايفا مي‌كند. به نحوي كه مي‌توان گفت تداوم فعاليت‌هاي دولت و حتي استمرار و دوام آن به وصول ماليات بستگي دارد. بدين لحاظ ماليات در نزد دولت‌ها از اهميت و جايگاهي به‌سزا برخوردار است و در حقوق مالياتي بيشتر كشورها براي تامين و تضمين ماليات، اختيارات و اقتدارات گسترده، فوق‌العاده و منحصر به فردي به دستگاه مالياتي اعطا مي‌كنند تا با توسل به آن‌ها بتواند ماليات را به خوبي و به موقع تشخيص و وصول نمايد. اين حقوق و اختيارات دستگاه مالياتي كه از حاكميت دولت نشات مي گيرد در حقوق عمومي اصطلاحاً «امتيازات قدرت عمومي» ناميده مي‌شود و در حقوق مالي و مالياتي به آن «اعمال قدرت مالياتي» نيز مي‌گويند. با توجه به گستردگي اين امتيازات اين نوشتار بر آن است تا به تبيين و توصيف دو مورد از مهم‌ترين اقتدارات دستگاه مالياتي در مراحل تشخيص و وصول ماليات كه موديان متخلف را همواره به تمكين مالياتي وادار مي‌سازد، يعني تشخيص علي الراس و وصول قهري ماليات(عمليات اجرايي ماليات) بپردازد.

Generally speaking, tax is deemed as a manifestation of the governmentʹs authority and plays a key role in procuring public revenues, as the most critical factor. Indeed, we might say, that continuity of the governmental activities depend on receiving taxes. Thus, taxes occupy a high rank of importance in most of the countries, especially Iran and England. Therefore, lots of powers and privileges have been granted to the tax system, in order to assure assessing and receiving taxes. These powers and privileges that emanates from state sovereignty, are called “Privileges of Public Power “ in public law; and is named “Taxation Power“ in financial and tax law. In attention to variation of these privileges, in the current research we decided to explain and describe two prominent taxation powers in assessment and compliance levels that always persuade taxpayer to pay tax; these powers are Ex officio assessment and Enforcement of tax.