جايگاه قانون جامع رسانه‌هاي همگاني در جمهوري اسلامي ايران (ضرورت‌يابي و امكان‌سنجي قانون و اقتضاهاي برآمده از آنها)

The Status of Mass Media code in Islamic Republic of Iran (Based on its Necessity and Feasibility)

در سال‌هاي اخير، در جمهوري اسلامي ايران نسبت به «قانون جامع‌نويسي» در حوزه رسانه‌ها توجه ويژه‌اي صورت گرفته است؛ به‌طوري‌كه در ماده 116 قانون برنامه چهارم توسعه و ماده 10 قانون برنامه پنجم توسعه، دولت مكلف به تدوين قانون جامع رسانه‌هاي همگاني شده است. اين مقاله تلاش دارد در واكاوي تفصيلي نسبت به ‌جايگاه و اهميت اين قانون در جمهوري اسلامي ايران به سه مسيله بپردازد: اول آنكه، آيا تدوين قانون جامع رسانه‌هاي همگاني ضروري و مورد نياز است؟ (ضرورت‌يابي) دوم آنكه، با فرض ضروري بودن آن، با توجه به گذشت تقريباً هفت سال از تصويب برنامه چهارم توسعه، چرا اين قانون تدوين نشده است؟ (امكان‌سنجي) سوم آنكه با توجه به ضرورت‌يابي و امكان‌سنجي قانون، الزام‌‌ها، بايسته‌ها و اقتضاهاي قانون چيست؟ (الزام‌هاي قانون) اين مقاله، ضمن پاسخگويي مثبت به سوال اول و بيان علل عدم‌تدوين قانون در پاسخ به سوال دوم، به‌عنوان جمع‌بندي و جهت ترسيم جايگاه قانون جامع‌ رسانه‌هاي همگاني، اقتضاهاي برآمده از ضرورت‌هاي تدوين قانون (نيازسنجي) و موانع پيش‌روي آن (امكان‌سنجي)، مطرح و پيشنهادهايي براي تدوين يك قانون كارآمد و مفيد ارايه مي‌شود.

Formulating mass media code has been devoted a particular attention in the I.R. of Iran in recent years, to the extent that in Article 116 of the Fourth Development Plan and Article 10 of the Fifth Development Plan, the government has been urged to fulfill its duty in this regard. This article, while considering the status and significance of this code, tries to address three issues: 1. Is formulating this code necessary? 2. If positive, why then it is not yet carried out 7 years after the draft of the Fourth Development Plan? 3. By considering the necessity and feasibility of the code, what are the exigencies of it? The article recognizes the necessity of this endeavor and by enumerating the reasons behind the delay occurred in formulating the code has made some suggestions about drafting an effective and useful one.