عقلانيت و سياست‌گذاري خارجي

Rationality and Foreign Policy

سياست‌گذاري خارجي يكي از حوزه‌هاي مهم سياست‌گذاري عمومي است. سياست‌گذاري خارجي مفهومي «وابسته» و تحت تاثير عوامل مختلفي مي‌باشد. اين مقاله به تبيين «عقلانيت» به عنوان يكي از تعيين‌كننده‌ترين عوامل موثر با سياست‌گذاري خارجي مي‌پردازد. از آنجا كه مسيوليت سياست‌گذاري خارجي با نخبگان سياسي جامعه است، كيفيت عقلانيت آنها به سياست‌گذاري‌هاي خارجي گوناگوني منجر مي‌شود كه داراي نتايج و سرنوشت‌هاي مختلف استراتژيك براي جوامع مربوطه است. تبيين وضعيت سياست‌گذاري خارجي در دو كشور شوروي سابق و چين كه رهبران آنها داراي كيفيت‌هاي مختلف عقلانيت هستند، موجب سرنوشت‌هاي مختلفي براي آن كشورها شده است. نتايج سياست‌گذاري خارجي در كشور اتحاد شوروي سابق به فروپاشي آن و در ديگري به افزايش قدرت ملي منجر شده است كه رمز اين تمايز را بايد در عقلانيت نخبگان سياسي آن كشورها جستجو كرد. اين امر بيش از پيش ما را به اهميت كيفيت سياست‌گذاري خارجي در افزايش قدرت ملي و يا ايجاد ضعف‌ها و كاستي‌هاي ساختاري و كاهش مشروعيت سياسي رهنمون مي‌سازد.

Foreign policy is an important area of public policymaking. It is a “dependent” concept affected by various factors. This paper expounds “rationality” as one of the most important determining factors in foreign policymaking. Since foreign policymaking has been entrusted to political elites of the society, their rationality will determine the type of foreign policies made and their strategic consequences for their respective societies. The situation of foreign policymaking in the former Union of Soviet Socialist Republics and China, whose leaders enjoyed various degrees of rationality, determined different fates for those countries. This case reminds us of the importance of the quality of foreign policymaking and its impact in increasing the national power or causing structural weaknesses and subsequent reduction in political legitimacy. The consequences of foreign policymaking in the former Soviet Union led to its collapse while in China, the government’s national power increased. The difference should be sought in the degree of rationality of the two countries’ political elites.