بررسي سياست گذاري اشتغال زنان در جمهوري اسلامي ايران

Investigating womenʹʹs employment policy making in the Islamic Republic of Iran

از جمله موضوعات مهم در حوزه ي زنان و خانواده، وضعيت و جايگاه اشتغال زنان و تمهيدات سياستي، قانوني و برنامه اي انديشيده شده براي آن، جهت تحقق وضعيت مطلوب نظام سياست گذاري است. بي شك محتوا و چگونگي پرداختن نظام سياست گذاري به اين موضوع، يكي از عوامل تاثيرگذار در تعيين وضعيت و جايگاهي مطلوب براي آن به شمار مي رود. بر اين اساس، پژوهش حاضر درصدد بررسي سياست‌گذاري جمهوري اسلامي ايران در حوزه ي اشتغال زنان و توصيف وضع موجود است. در اين راستا، با استفاده از تحليل محتواي كيفي، متن كليه ي سياست‌ها و قوانين مصوب در نهادهاي اصلي سياست‌گذار و قانون‌گذار در جمهوري اسلامي ايران از طريق احصا و تبيين مقولات و موضوعات مورد توجه در اين سياست‌ها و قوانين بررسي شد. سياست گذاري اجتماعي بامحور كلان سياست‌هاي تشويقي- ترويجي كه خود شامل دو دسته مقوله ي «اشتغال متناسب زنان» و «اشتغال بدون قيد زنان» و محور كلان سياست‌هاي حمايتي شامل دو محور خردتر «حمايت از زنان شاغل» و «حمايت از غيرشاغلين زن» مي باشد، به موضوع اشتغال زنان توجه كرده است. با اين حال، بسياري از سياست هاي كلي ف اقد پشتوانه در قوانين جاري جهت عملياتي شدن بوده و لذا در حد شعار باقي مانده است.

The womenʹs employment status, and the legal, political and planned preparations for this issue, in the line with achieving favorable status of the policy making system, are some significant issues in the scope of women and family. Undoubtedly, the content and the way the policy making system works on the issue, are the most effective factors in determining its status. Based on it, this study is conducted to investigate the Islamic Republic of Iranʹs policy making in the scope of womenʹs employment, and to describe the current condition of the policy making in this field. According to the purpose of the study, the texts of all of the policies and enacted laws in the main policy making and legislative entities of the Islamic Republic of Iran (Majlis, Ministers Board, Supreme Council of Cultural Revolution and Expediency Council) have been examined through statistics and specifying the subjects and topics which are in relation to womenʹs employment policies and laws. Social policy making with an enormous orientation towards encouraging-promoting policies, including womenʹs appropriate employment and womenʹs unconditional employment, and another enormous orientation towards supporting policies, covering the support of employed women and the support of unemployed women, have been taken into account. However, lots of current policies have not been operated, thus they have been remained as a kind of motto