قانون و اعتبار زماني آن با تاكيد بر مفهوم و اوصاف قانون موقت

Law and its Chronological Validity with an Emphasis on Temporary Law

قانوني كه با انقضاي مدت پيش‌بينيشده در آن و بدون نسخشدن، خودبهخود، ملغي مي‌شود قانون موقت است. به ديگر سخن، اعتبار قانون موقت با پايان‌يافتن مدت آن و بي‌آنكه نيازي به نسخ آن توسط قانونگذار باشد زايل مي‌شود؛ درحاليكه قوانين ديگر به اراده قانونگذار لغو(= نسخ) مي‌شوند. مدت اعتبار قانون آزمايشي نيز در آن معين است و به همين جهت، قانوني موقت محسوب مي‌شود اما قانون موقت، اعم از آن است يعني ممكن است قانون موقت، مصوب كميسيون‌هاي داخلي مجلس نبوده و به تصويب مستقيم مجلس رسيده باشد. در برابر قانون موقت، قانون دايمي قرار دارد كه اعتبار آن، برخلاف قوانين موقت، محدود به زمان معين نيست و به همين جهت، تا زماني كه توسط قانونگذار نسخ نشده، همچنان معتبر و لازم‌الاجراست. در كنار دو مفهوم قانون موقت و قانون دايمي، مي‌توان از قوانين مقيّد سخن گفت: قوانيني كه براي وضعيت‌هاي خاص و به‌منظور اداره امور حادث و گذرا تصويب مي‌شود. قوانين زمان انقلاب، جنگ، حكومت نظامي و بحران‌هاي اجتماعي- اقتصادي مثال‌هاي مشهور در اين باره است. اين قوانين پس از بازگشت اوضاع به حالت عادي بدون موضوع شده و درنتيجه بلا‌اجرا مي‌ماند. اما ازآنجاكه مدت اعتبار آن‌، برخلاف قوانين موقت، به‌صراحت تعيين نشده است، نمي‌توان مشخص كرد دقيقاً چه زماني اعتبارشان زايل مي‌شود و به همين جهت، الحاق آن‌ها به قانون موقت، دشوار مي‌شود. باوجود اين، وابستگي قانون مقيد به اوضاع‌واحوال معيّن، آن را از قوانين دايمي، ممتاز و به قوانين موقت، نزديك مي‌كند.

Temporary act (or law) is a law which its validity terminates by termination of period that is determined in the same act. So, this law is rescinded without enacting a “repealing act”. Non-temporary acts are rescinded only by enacting repealing acts. Although the legislator can repeal temporary laws in the period of their validity, he can repeal all laws in any time. Because the validity of laws is not an eternal matter. Inside of temporary and non-temporary acts there are circumstantial laws; some acts are depend circumstances for which they were enacted. Thus by termination of those circumstances those laws may not be enforced. As such these types of laws are in fact temporary; albeit their validity period is not determined. But circumstantial and temporary acts are rescinded by expiring their period and without enacting repealing law. Therefore, those laws may not be forced by termination of those circumstances.