تحول رژيم حقوقي بين المللي حفاظت از محيط زيست دريايي در مقابل آلاينده هاي مستقر در خشكي؛ از مونتگوبي تا كارتاگنا

The Evolution of International Legal Regime for the Protection of Marine Environment against Land-Based Pollutants; from Montego Bay to Cartagena

منابع آلودگي درياها گسترده و متنوع است، تا بدانجا كه علاوه بر آلودگي هاي نفتي، آلودگي هاي جوي، تردد كشتي ها و فعاليت هاي اكتشافي در بستر درياها، منابع آلاينده ي ديگري وجود دارند كه گرچه منشا آنها در خشكي است، ليكن از مهم ترين منابع آلاينده ي درياها محسوب مي شوند؛ كه از جمله مي‌توان به مواردي همچون تخليه ي پسماندها و دفع زباله هاي شهري در دريا، ايجاد جزاير مصنوعي، ورود پساب شور دستگاه هاي آب شيرين كن و غيره اشاره كرد. به رغم توجه ماده ي 207 كنوانسيون 1982 حقوق درياها به آلاينده هاي مستقر در خشكي، و نظر به گستردگي و شدت فزاينده ي اين آلاينده ها، مقابله با اين معضل به دغدغه اي براي جامعه ي بين المللي بدل گشته است. در حقيقت، پيش بيني هاي كلي و عام كنوانسيون حقوق درياها توان مقابله با تنوع و گستردگي پديد آمده را نداشت و مقررات حقوق بين الملل عام نيز به نظر نمي توانست به حد كافي كارايي داشته باشد. نظر به نقصان مطروحه، و با عنايت به اصرار اسناد جهاني و از جمله كنوانسيون فوق الذكر به گسترش همكاري-هاي منطقه اي، پس از تصويب كنوانسيون حقوق درياها، در سطح منطقه اي با گسترش كنوانسيون هاي بسياري روبرو بوده ايم كه عموم آنها به مقابله با آلودگي هاي ناشي از منابع مستقر در خشكي نظري ويژه داشته اند و تحولي عمده را پيش روي حقوق بين الملل محيط زيست رقم زده اند. لذا، اين مقاله در صدد بررسي سازوكارهاي موجود در اين زمينه، سنجش كارايي اسناد پديدار گشته و شناسايي خلا هاي احتمالي و جمع بندي و ارايه ي پيشنهاداتي حقوقي جهت صيانت هر چه بهتر از محيط زيست دريايي است

There are broad and diverse sources for marine pollution. In addition to oil pollution, atmospheric pollution, ship traffic and exploration activities on the sea floor, there are other pollution sources. Although, originating from the land, they are among the most important sources of marine pollution. Waste discharge and disposal of such waste in the sea, creating artificial islands, entering brackish water from desalination devices and ... are examples of these sources. Despite the article 207 of the UNCLOS convention regarding the land-based pollution and due to an increasing extent and intensity of these emissions, dealing with this issue became a concern for the international community. In fact, general predictions of the UNCLOS were unable to cope with the diversity of the problem, and the rules of general international law were not effective enough. In view of the shortcomings discussed, and with regard to the insistence of international instruments, including the aforementioned Convention on the regional cooperation, we have faced a proliferation of instruments at the regional level, most of which have specifically dealt with the land-based pollution, so that the international environmental law of the seas has experienced a fundamental evolution. This paper aims at reviewing the existing mechanisms in this field, measuring their effectiveness, identifying their possible defects, and providing recommendations on how best to legally protect the marine environment.