شناسايي و ارزيابي ريسكهاي بحراني در پروژه هاي HSR از طريق مشاركت عمومي - خصوصي در كشورهاي در حال توسعه

Identification and Assessment of Critical Risks in High Speed Rail Projects Via Public Private Partnership in Developing Countries

مشاركت عمومی – خصوصی در كشورهای توسعه يافته و در حال توسعه در سطح گسترده ای به منظور انجام پروژه های متعدد در بخشهای حمل و نقل، سلامت و نیروگاهها مورد استفاده قرارگرفته است. پروژه های راه آهن سريع السير كه با استفاده از مشاركت عمومی - خصوصی در سالهای اخیر اجرا شده با دشواريهایی روبرو گرديده است. هدف این مقاله توسعه روشی جهت شناسایی و ارزیابی ریسكهای بحرانی پروژه های راه آهن سريع السير در ایران است. در این تحقیق ابتدا با مطالعه گسترده ادبیات فنی و تجربه پروژه های راه آهن سريع السير در دنیا بروش مشاركت عمومی خصوصی ریسكهای این گونه پروژه ها بدست آمده است. سپس ریسكهای شناسایی شده بوسیله پرسش نامه و آنالیزهای آماری چند متغيره مورد ارزیابی قرار گرفت. نتایج بررسیهای تحلیلی نشان می دهد كه تعداد و میزان اهمیت ریسكهای بحرانی پروژه های مشاركت عمومی خصوصی حمل و نقل از پروژه های عمومی مشاركت عمومی خصوصی بیشتر بوده است. در اين مطالعه علاوه بر تایید گروه های ریسك شناسایی شده شامل ریسكهای سیاسی و مالی در پروژه های مشاركت عمومی خصوصی دو گروه ریسكهای قراردادی و شروع پروژه در پروژه های راه آهن سریع السیر پیشنهاد گردید و دو گروه شامل ریسكهای بخش خصوصی و ریسكهای شرایط محیطی مختص كشورهای در حال توسعه شناسایی شد. بدلیل مطالعات ناكافی و عدم تجربه كشورهای در حال توسعه در رابطه با پروژه های بسیار بزرگ بخش حمل و نقل بروش مشاركت عمومی خصوصی، این تحقیق میتواند بعنوان یك مرجع در انجام پروژه های راه آهن سریع السیر مورد استفاده قرار گیرد.

Public private partnership has been used extensively in both developing and developed countries in delivering various types of projects, ranging from transportation projects, health care facility and power plants. The high speed rail projects which implemented by public private partnership in recent years has faced with difficulties. This paper aims to develop an identification and assessment method for critical risks of public private partnership high speed rail project in Iran. In this research at first, risks of public private partnership high speed rail projects are identified by integration of extensive literature review and Public private partnership high speed rail project experience in Iran and other countries. In the next step, the identified risks are assessed by questionnaire survey and multivariate statistical analysis. Analytical investigations show that the number of critical risks in high speed rail projects and their mean importance is higher than that of general public private partnership projects. In this study in addition of confirming pre identified risk groups consisting political and financial groups, two major groups of initialisation and contractual risks specific to high speed rail projects are identified and two groups specific to developing countries named circumstances and private risks are proposed. Because of insufficient studies and lack of experience in developing countries about transportation mega projects via Public private partnership this study can be a helpful reference for public private partnership implementation of high speed rail mega projects in developing countries.