نقش تمركززدايي كامل در تحقق دولت محلي كارآمد

Role of Comprehensive Decentralization in Realization of Efficient Local Government

مقاله پيش رو با فرض مطلوبيت و بايستگيِ سياست عدم تمركز حداكثري اختيارات اداري- سياسي، مي كوشد تا نخست علّت وجودي و غايي اين تفكر را با بهره گيري از داده هاي حقوق عمومي واكاود؛ سپس با نظر به چالش هايي كه در عمل مانع تحقق حق تعيين كنندگي و نقش آفريني شهروندان در عرصه سياست گذاري هاي كلان اداري- سياسي مي شود، درصدد است تا در پرتوي سياست تمركززدايي كامل اختيارات و با توجه به شكل دولت ها: دولت بسيط و انواع آن، دولت مركب و انواع آن و نحوه نظارت قدرت مركزي بر آن ها، يافته هاي تحقيق را در جهتِ تحقق و استقرار دولت محلي كارآمد و دموكراتيك به كار گيرد. به باور اين نوشتار، مشخصه اصلي دولت محلي كارآمد آن است كه فرآيند تقويت كردن شهروندان را در حوزه عمومي، با واگذاري بيشترين ميزان اختيارات تصميم گيري در امور اداري و سياسي به شهروندان، تثبيت و تحكيم مي نمايد. از اين رو مقاله حاضر در جهت اثبات مدعاي پيش گفته، با رويكردي تاريخي- تحليلي به موضوع مورد بحث مي پردازد.

Current study, assuming desirability and forcibility of the policy of maximum decentralization of official-political wills, tries to cultivate the reasons of existence of this thought from general law data. Afterwards, considering the challenges which are in fact obstacles for role-playing of citizens in the context of master political-official policy makings, the article aims at apply the results of the study in realization of an efficient and democratic local government under the policy of complete decentralization of wills considering the forms of governments. Based on this article’s findings, main characteristic of efficient local government is that ensures and empowers the process of encouragement of citizens in general areas, giving them the most possible powers and wills in political and official decision-makings. Therefore, the current study investigates the subject applying a historic-analytical approach to prove the claim.