حكمراني شهري در ايران، آسيب شناسي و پيشنهادات راهبردي

Urban Governance in Iran, Pathology and Recommendations

امروزه با افزايش جمعيت شهري، پيچيده شدن جوامع شهري و گسترش مطالبات شهروندان، تمركززدايي و سپردن بخشي از اختيارات و وظايف دستگاه‌هاي دولتي به نهادهاي محلي و شهرداري‌ها در جهت اداره مطلوب امور عمومي و برآورده ساختن مطالبات شهروندان، بيش از گذشته ضرورت يافته است و اين امر مي‌تواند در افزايش مشروعيت سياسي نظام سياسي با دو شاخصه مهم رضايت‌مندي و كارآمدي، بسيار تاثيرگذار باشد. يكي از مهمترين عوامل تاثيرگذار بر تحقق حكمراني خوب شهري، وجود عرصه عمومي فعال، پويا و تاثيرگذار در نظام كنترل و هدايت توسعه شهري و تعامل ميان شهروندان و مديران است. در اين نوشتار، نگارندگان در صدد هستند كه با رويكرد آسيب‌شناسانه، كاستي‌ها و ضعف‌هاي حكمراني شهري در ايران را از زاويه‌هاي سياسي، حقوقي و مالي- بودجه‌اي بررسي و تحليل كنند و سپس راهبردهايي براي بهبود حكمراني شهري ارايه دهند. در اين مقاله، گرچه دستاوردهاي خوب شوراهاي شهري ناديده گرفته نشده‌اند، اما باور بر آن است كه به دلايل مهمي همچون: سياست‌زدگي و جناح‌زدگي، ابهام‌هاي حقوقي و عدم تصريح جزييات وظايف در قوانين، تعارض داخلي در تعيين اولويت‌ها و مشكلات مالي، شوراها با نقطه مطلوب فاصله قابل توجهي دارند

Today, more than past, the decentralization and assignment a part of state department’s duties to municipalities and local institutions has been necessitated due to increasment urban populations and citizens demands and complexity of urban societies, and this factor can be efficient in increasment of political system’s legitimacy. One of the important factors in urban good governance is the active and dynamic public sphere. In this article, the Authors try to explain the deficiencies and weaknesses of urban governance from political, legal and budget aspects as well as recommendations. In In this article, although has not been neglected a part of good achievements of urban councils, but we believe that the urban councils has more distance with optimal point due to politicization and wing-based orientations, legal ambiguities, non-detailed articulation of duties and fiscal difficulties.