تروريسم در عداد جنايات بين ‏المللي: رويكرد دادگاه ويژۀ لبنان به تعريف تروريسم بين‏ المللي

Terrorism as an International Crime: Special Tribunal for Lebanon’s Approach to Definition of International Terrorism

در تاريخ 21 ژانويه 2011، قاضي شعبه مقدماتي در دادگاه ويژۀ لبنان براي تصميم ‏گيري در خصوص تأييد يا عدم تأييد كيفرخواست متهمان لازم دانست كه مطابق اساسنامه، نظر شعبۀ تجديدنظر را در مورد برخي مسائل جويا شود. از جمله مهم‏ترين مسائل مطرح شده، تعريف تروريسم بين ‏المللي بود؛ به اين معنا كه آيا براي رسيدگي‏ هاي آتي فقط بايد تعريف قانون مجازات لبنان از اين جرم مدنظر قرار گيرد يا اينكه بايد از حقوق بين‏ الملل نيز ياري گرفت؟ مطابق نظر شعبۀ تجديدنظر، قوانين كيفري لبنان در خصوص تروريسم بايد در پرتوي حقوق بين ‏الملل تفسير شوند تا بر خلاف رويۀ دادگاه‏ هاي داخلي لبنان، وسايل ارتكاب اين جرم كه سبب بروز خطر عمومي مي‏شوند به صورت حصري و مضيق در نظر گرفته نشوند. در اين ميان نكتۀ مهم آن است كه دادگاه ويژۀ لبنان به عنوان نخستين دادگاهي كه صلاحيت ذاتي رسيدگي به جنايت تروريسم را دارد، بر اين باور است كه تعريف جنايت تروريسم بين ‏المللي را مي‏توان در عرف بين‏ المللي احراز نمود. به زعم دادگاه، اين قاعدۀ عرفي واجد سه عنصر است: 1) ارتكاب يك عمل مجرمانه (نظير قتل، آدم‏ ربايي، گروگانگيري، آتش ‏سوزي عمدي و غيره)؛ 2) قصد پراكندن خوف و وحشت در ميان مردم ـ كه به طور معمول به ايجاد خطر عمومي مي ‏انجامد ـ يا اجبار مستقيم يا غيرمستقيم مقام ‏هاي ملي يا بين ‏المللي به انجام اقدام‏ هايي يا خودداري از انجام آن؛ 3) زماني كه عمل؛ واجد يك عنصر فراملي است.

Pursuant to the Special Tribunal for Lebanon's Rules of Evidence and Procedure, on 21 January 2011 PreTrial Judge has submitted to the Appeals Chamber some questions of law that require resolution before he can determine whether to confirm the indictment currently before him. One of the most important questions was about definition of international terrorism. In other word, taking into account the fact that the Statute refers exclusively to the relevant provisions of the Lebanese Criminal Code in order to define the notion of terrorist acts, should the Tribunal also take into account the relevant applicable international law? The Appeals Chamber argued that the narrow interpretation of the "means" element under Lebanese jurisprudence should be interpreted in accordance with the definition of terrorism under international law. As a first international Tribunal with jurisdiction ratione materiae over the crime of terrorism, STL believes that a customary rule of international law regarding the international crime of terrorism has indeed emerged. This customary rule requires the following three key elements: (i) the perpetration of a criminal act (such as murder, kidnapping, hostagetaking, arson, and so on), or threatening such an act; (ii) the intent to spread fear among the population (which would generally entail the creation of public danger) or directly or indirectly coerce a national or international authority to take some action, or to refrain from taking it; (iii) when the act involves a transnational element.