تحليل عملكرد سياست همسايگي اتحاديه اروپا: مطالعه موردي اوكراين

Analysis of the European neighborhood policy (ENP): Ukraine as a case study

از مسائل مهمي كه اتحاديه اروپا با آن مواجه است و همزمان به گسترش اتحاديه و سياست خارجي آن مربوط مي شود، سياست اتحاديه اروپا در خصوص كشورها و مناطق مجاور اتحاديه است. جديد ترين ابزار سياست خارجي اتحاديه در قبال همسايگان خود، سياست موسوم به همسايگي اتحاديه اروپا (ENP) مي باشد. اين سياست را بايد در واقع محل تقاطع سياست خارجي، امنيتي، توسعه اي و تجاري اتحاديه اروپا دانست كه هدف اصلي آن صدور هنجارهاي اروپايي به آن سوي مرزها و تشكيل حلقه اي از دوستان با تاكيد بر ايجاد حكومت خوب، ثبات اقتصادي و سياسي، دموكراسي سازي و احترام به حقوق بشر در همسايگان اتحاديه به عنوان مقدمه اي براي ارتقاء ثبات و امنيت درون اتحاديه مي باشد. مقاله حاضر تلاش دارد تا با كالبد شكافي سياست همسايگي اتحاديه اروپا به بررس كارآيي اين سياست در راستاي دست يابي به اهداف مورد نظر بپردازد. در اين پژوهش اوكراين به عنوان يكي از مهم ترين كشورهاي اروپايي كه اين سياست در قبال آن اعمال شده است به عنوان نمونه بررسي شد؛ نتايج اين بررسي نشان داد كه اگرچه اقداماتي در راستاي دست يابي به اهداف اين سياست توسط كشورهاي مجري صورت گرفته ولي در كل اين سياست به دليل ناسازگاري منافع و اهداف اتحاديه در كشورهاي شريك، يكي فرض كردن فرايند سياست گسترش اتحاديه با سياست همسايگي و نبود چشم انداز الحاق، فقدان انگيزه هاي كافي و قابل ملاحضه، عدم حمايت از جامعه مدني در كشورهاي تحت پوشش و حمايت مالي اندك از سياست همسايگي، نتوانسته آنچنان كه بايد موفقيت آميز باشد.

One of the important issues which deals simultaneously with the European Union (EU) enlargement policy and its common foreign and security policy, is EU's policy towards its neighbors. after EU enlargement. It is a crossroad of EU foreign, security, development and trade policies which aims at Europeanization and creating a ring of friends around its borders where good governance, political and economic stability, democratization and respect for human rights have been emphasized. The present article attempts to evaluate the effectiveness of this policy in reaching its targets. In this paper, Ukraine as one of the most important European countries where the policy is applied toward it, has been examined as a sample. Results show that in spite of some actions made by partners' countries, it was not, because of conflicting goals in partner countries, replicating accession, lack of sizeable incentives, lack of proper support of civil society, improper funding, as successful as it should be.