بررسي اجراي تحريم در سازمان‌هاي منطقه‌اي با تأكيد بر اتحاديۀ اروپا

The Examination of Sanction Adoption and Enforcement by Regional Organizations with an Emphasis on the European Union

تحريم ابزاري است كه از طريق آن، كشورها و سازمان‌هاي بين‌المللي و منطقه‌اي قصد اثرگذاري بر رفتار دولت‌هاي عضو يا غيرعضو خود را دارند. در خصوص اتخاذ و اعمال تحريم از سوي سازمان ملل متحد نوشتارهاي بسياري وجود دارد كه ابعاد موضوع را تبيين و تشريح كرده است. اما در اين ميان سازمان‌هاي منطقه‌اي به زمينۀ خاص تحريم توجه اندكي نشان داده‌اند. در اين خصوص اعمال تحريم از سوي سازمان‌هايي چون اتحاديۀ افريقا، اكواس، سازمان كشورهاي امريكايي و اتحاديۀ اروپا قابل ذكر است. هر كدام از اين سازمان‌ها، مباني مشابه و گاه متفاوتي را براي اعمال تحريم در اسناد مؤسس و عملكرد خود مد نظر قرار مي‌دهند. گاهي نيز مشاهده شده است كه اين سازمان‌ها خود را تابع تصميمات شوراي امنيت سازمان ملل مي‌دانند و در راستاي اجراي تحريم‌هاي وضع‌شده از جانب شورا گام برمي‌دارند. نوشتار حاضر در پي بررسي حقوق و رويۀ برخي از مهم‌ترين سازمان‌هاي منطقه‌اي در اعمال تحريم است.

Sanction is an instrument by which States, international and regional organizations intend to affect their members’ and non-members’ behaviors. With respect to the adoption and enforcement of sanctions by the United Nations there are considerable literature which explores the various aspects of the issue. However, the enforcement of sanctions by regional organizations has received little attention in the literature. As to this issue, the practice of the organizations such as the African Union, the Economic Community of West African States (ECOWAS), the Inter-American States Organization and the European Union is worthy of elaboration. Each of these organizations have similar, and sometimes different, bases for sanction enforcement in their constitution instruments and practices. It is occasionally seen that these organizations bind themselves to the decisions of the United Nations Security Council and to implement the sanctions of this Council. This paper seeks to examine the law and the practice of some significant regional organizations in applying sanctions.