زمينه‌هاي شكل‌گيري فدراليسم در اتحاديه اروپا

How to Form a Federal Government in European Union

پژوهش جاري، به بررسي موانع، چالش ها و مواضع كشورهاي عضو اتحاديه اروپا در قبال روند فدراليسم و تشكيل يك ابردولت اروپايي مي پردازد. با طرح اين سؤال كه؛ چه عواملي تاكنون مانع از تمركز اصلي قدرت و تصميم گيري در ساختار اتحاديه اروپا گرديده اند؟ فرض را بر آن گذاشتيم كه؛ تفاوت هاي فرهنگي و گرايش به حفظ قدرت ملي، موانع اصلي بر سر راه هم گرايي مطلق، و واگذاري تمام اختيارها به نهاد اتحاديه اروپا مي باشند. در اين پژوهش با روش تحليلي- توصيفي سعي گرديد تا زمينه هاي مختلف شكل گيري فدراليسم در اروپا و سير تدريجي و تاريخي افزايش قدرت ساختاري و تمركز تصميم گيري؛ از معاهده پاريس گرفته، تا معاهده قانون اساسي و ليسبون، مورد بررسي قرار گيرد. به لحاظ اهميت قانون اساسي، كه نقطه عطفي در روند فدرال گرايي به حساب مي آيد، اين معاهده، و هم چنين معاهده ليسبون، به طور ويژه مورد بررسي قرار گرفتند؛ و با مراجعه به آراي كشورهاي مطرح در اتحاديه و نگاه سياست مداران و مردم، مواضع مختلف در اين زمينه مورد تحليل قرار گرفت. با توجه به يافته ها، هنوز راه طولاني براي تشكيل يك ابردولت اروپايي در پيش است؛ و مهمترين موانع بر سر اين راه؛ تعصب هاي ملي، تفاوت هاي فرهنگي، تفاوت در ميزان توسعه يافتگي، رشد اقتصادي و عدم تمايل سياست مداران كشورها به واگذاري قدرت مي باشد.

This research will endeavor to explore the obstacles and challenges ahead of forming a federal government in Europe. Thus, different European countries’ stances toward this form of governance are examined. The question was that “what are the factors preventing the concentration of power and decision-making in the European Union?”, and in response, the hypothesis given here was that “the cultural differences between countries and their tendencies to maintain national authority are the main obstacles in the way of full integration and yielding sovereignty to a Pan-European institution.” An analytical-explanatory method was used to explore the possibilities of forming a federal Europe, and in line with this, the historical process of concentration of power and decision-making in the EU, from Treaty of Paris to the TSE (Treaty establishing a Constitution for Europe or the European Constitution) and the Treaty of Lisbon, were explored. Due to the importance of constitution in the formation of federalism, the European Constitution and the Treaty of Lisbon received special attention. Major powers’ stances and positions of politicians and public’s attitudes in the EU toward the issue were also studied. The results showed that there is still a long way ahead to establish a European superstate and the major obstacles are: national bias; cultural differences; different levels of economic development and economic growth; politicians’ reluctance to relinquish power.