تحليل رابطه حكمروايي خوب كشورها و كيفيت زندگي شهرها

Analysis of the Relationship between Good Governance of countries and Urban Quality of Life

مقدمه: در متون مختلف رشته هاي اقتصاد، علوم سياسي و برنامه ريزي دلايل متعددي براي ضرورت و اهميت بخش عمومي و برنامه ريزي ذكر شده است؛ جبران آثار خارجي، تامين كالاهاي عمومي، كاهش هزينه هاي مبادله و جز آنها. اما اگر بتوان يك هدف غايي براي بخش عمومي و برنامه ريزي ذكر كرد كه تمامي آن دلايل را نيز در بر گيرند آن هدف، افزايش كيفيت زندگي مردم است. از همين روست كه توجه به مفهوم كيفيت زندگي از دهه 1970 ميلادي بدين سو در ادبيات رشته هاي مختلف از پزشكي گرفته تا اقتصاد و برنامه ريزي شهري مطرح بوده است. از سوي ديگر، يكي از موضوعاتي كه در ارتباط با تفاوت ميزان توسعه در كشورهاي مختلف مطرح مي شود، مفهوم حكمروايي است. با توجه به اهميت فراوان دو حوزه موضوعي «كيفيت زندگي» و «كيفيت حكمروايي» از يك سو و نقش مهم شرايط ملي بر شرايط محلي از سوي ديگر، مقاله حاضر به بررسي رابطه ميان اين دو مفهوم مي پردازد. روش: براي سنجش رابطه موردنظر پژوهش، از روش تحليل ثانوي كمي روي داده هاي پايگاه اطلاعاتي نامبئو براي سنجش كيفيت زندگي شهري (150 شهر) و از داده هاي «شاخص جهاني حكمروايي» (از زيرمجموعه هاي بانك جهاني و دربرگيرنده 6 بعد كنترل فساد، كارآمدي دولت، كيفيت مقررات، ثبات سياسي و نبود خشونت، حاكميت قانون و پاسخگويي و امكان اعتراض) براي سنجش كيفيت حكمروايي كشورها (72 كشور) استفاده شده است. براي تحليل رابطه از تحليل رگرسيون گام به گام با استفاده از داده هاي مقطعي (سال 2015 ميلادي) بهره گرفته شد. براي رفع مشكل هم خطي چندگانه ميان متغيرهاي مستقل، از دو روش «حذف متغيرهاي همبسته» و «تجميع متغيرها» استفاده شد. روش حذف متغيرهاي همبسته به حذف سه متغير كنترل فساد، كارآمدي دولت و كيفيت مقررات انجاميد و تحليل رگرسيون با استفاده از سه متغير باقي مانده صورت پذيرفت. يافته ها: نتايج تحليل رگرسيون گام به گام پس از حذف متغيرها، نشانگر آن بود كه شاخص «حاكميت قانون» مي تواند به ميزان 67/8 درصد از واريانس كيفيت زندگي شهري در شهرهاي مختلف جهان را تبيين نمايد. تجميع متغيرهاي مستقل (شاخصهاي 6 گانه حكمروايي) منتج به ايجاد متغير مستقلي به نام «كيفيت حكمروايي» شد كه اين متغير مي تواند به ميزان 68/1 درصد از واريانس كيفيت زندگي شهري را تبيين نمايد. درواقع، نتايج اين پژوهش بر اثرگذاري معنادار و مثبت كيفيت حكمروايي ملي بر كيفيت زندگي شهري صحه گذاشت و نشان داد يكي از عوامل اثرگذار بر كيفيت زندگي شهري، كيفيت حكمروايي ملي است. بحث: بر اساس يافته هاي پژوهش مي توان چنين استنباط كرد كه تصميم گيران و مسئولان ملي و محلي اگر خواستار بهبود كيفيت زندگي شهروندان هستند، يكي از اقدامات مناسب براي دستيابي به اين هدف، افزايش كيفيت حكمروايي در كشورها و شهرهاست. از ميان متغيرهاي حكمروايي نيز، متغيري كه بيشترين همبستگي را باكيفيت زندگي شهري نشان داد، حاكميت قانون بود. ازآنجاكه سازوكار قانوني ايران، بيش از آن كه در سطح دولتهاي محلي تعريف شود، وابسته به سطوح ملي است، همين نتيجه نيز، اثرگذاري فراوان تصميمات و ساختار اداره امور ملي بر كيفيت زندگي شهري را نشان مي دهد.

Introduction: In economics، politics and planning literature، many reasons are mentioned for accentuating the necessity and importance of public sector and planning: compensating for external effects، provision of public goods، reducing transaction costs، etc. However، if we wanted to name one core final goal for public sector and planning، that would be the increase in people’s quality of life. That is the reason why there has been so much attention to the concept of quality of life since 1970s in different fields form medical sciences to economics and urban planning. On the other hand، one of the topics often discussed when taking into account the difference in the level of development of countries in the world، is the concept of governance. Due to the influential and important role of these two concepts (quality of life and governance)، and the influence of national conditions on local conditions، this article tries to study the relationship between these two concepts. Method: The data used for achieving the study’s objective، via secondary qualitative analysis، were extracted from 1) Numbeo database on “Quality of Life in cities” throughout the world (150 cities) and 2) “World Governance Indicators” which is one of the publications of the World Bank Institute and includes six indicators of “control of corruption”، “government effectiveness”، “regulatory quality”، “political stability and lack of violence/terror” and “possibility of protest and accountability” for evaluation of governance quality of countries (72 countries).For measuring the relation Stepwise regression analysis was applied using cross-sectional data (2015). To resolve the multiple linearity problem between independent variables” collinear variables elimination” and “variable integration” were used. The method of eliminating the correlated variables led to the elimination of three variables: corruption control، government effectiveness and regulatory quality، and regression analysis was performed using the remaining three variables. Findings: Stepwise regression analysis ، after eliminating the variables، showed that only rule of law variable had a significant influence on urban quality of life in the world، by explaining 67.8% of its variance. Aggregation of six world governance indicators resulted to just one predicting variable، which was named “governance quality”، and can explain 68.1% of the variance of urban quality of life. In fact، the results of the study showed a significant and positive effect of the quality of national governance on the quality of urban life and pointed out that one of the influential factors on quality of urban life is the quality of national governance. Discussion:from the results of the study it can be concluded that if decision makers and officials in national or local roles would like to improve the quality of life of citizens، they should increase the quality of the governance in countries and cities. Among the variables of the governance، the variable which showed the most correlation with urban quality life was the rule of law. Since legal mechanisms in Iran، is mostly defined in national contexts، this result is another testament for the importance of decisions and the structure of handling the national affairs on urban quality of life. The results affirmed that national governance quality has a positive and significant relation to urban quality of life and showed that one of important and influential factors in urban quality of life is national governance quality. It also showed that rule of law is the most influential governance variable on urban quality of life، which can explain about two-thirds of its variance. Therefore، it can be inferred that for decision makers and officials in national or local roles to increase urban quality of life، one appropriate way to do that is by increasing the national (and also urban) quality of governance as a whole. However، if there were a lack of resources and possibilities to increase governance as a whole، the one governance quality that can have the most influence on urban quality of life would be the rule of law. So devising policies، strategies and activities that increase rule of law in any country، can lead to an increase in urban quality of life. Since legal mechanisms in Iran، is mostly defined in national contexts، this result is another testament for the importance of national circumstances on urban quality of life.