بررسي چگونگي تشكيل نهادهاي تنظيم مقررات انرژي در كشور با رويكرد تطبيقي

The Evaluation of Energy Regulators’ Structure in Iran Applying Benchmarking

به دليل اهميت راهبردي بخش انرژي، تنظيم مقررات اين بخش جايگاه ويژه‌اي در ميان كشورها دارد و نهادهاي تنظيم مقررات نيز در همين خصوص تأسيس شده‌اند. مقالۀ حاضر در پي پاسخگويي به اين پرسش است كه چه نهاد يا نهادهايي وظيفۀ تنظيم مقررات بخش انرژي را بر عهده دارند و چه وظايف رگولاتوري براي آن‌ها مقرر شده است و در چه جايگاهي قرار گرفته‌اند. آيا تنظيم مقررات در بخش انرژي كشورها به عهدۀ نهاد واحدي است يا هريك از زيربخش‌هاي انرژي از طريق رگولاتوري جداگانه تنظيم مي‌شوند. به‌منظور يافتن پاسخ، ابتدا نهادهاي تنظيم مقررات بخش انرژي ديگر كشورها را مطالعه كرديم و با توجه به نتايج و مطابق با فرضيۀ وجود بسترهاي قانوني لازم براي ابقا يا ايجاد نهادهاي تنظيم مقررات بخش انرژي در كشور سناريوهايي براي تعيين جايگاه مطلوب نهادهاي تنظيم مقررات بخش انرژي پيشنهاد خواهد شد.

Regulation is of special significance for countries due to strategic importance of energy sector. So, to address this issue, energy regulators have been established in many countries. This article responds to the question of what entity/entities can carry out energy regulatory functions, what are their legal statuses, and what are their corresponding responsibilities, and whether energy regulation is carried out by an individual regulator or multi-sector regulator. To respond the questions, energy regulators of some countries are studied, and, according to the results, and taking the presumption that the existence of the required legal infrastructure for establishment of energy regulator/s in Iran, some scenarios for appropriate legal status of energy regulators are proposed.