نظريه خدمت عمومي و اصول حاكم بر آن در قوانين و رويه قضايي ايران

امروزه مهم‌ترين ويژگي حقوق اداري، تهيه و ارائه خدمات عمومي است. خدمات عمومي كه در جهت برآوردن منافع عمومي است از اهداف حقوق عمومي است. اعتقاد برخي مشروعيت دولت وابسته به ميزان خدمات عمومي است كه انجام مي‌دهد. مفهوم خدمات عمومي در طول زمان دچار تحولات گرديده است؛ ولي مفهوم خدمات عمومي به عنوان روح و منبع الهام حقوق اداري باقي مانده است. پيدايش نظريه خدمات عمومي در رويۀ قضايي فرانسه بوده است. آراي صادره موجب تثبيت و پايداري اين نظريه شده است؛ ولي برداشت‌هاي مختلفي از مفهوم اصول خدمات عمومي شده و بعضي از اصول مورد ترديد حقوقدانان واقع شده است. برخي از اصول از جمله اصل برابري و رايگان بودن خدمات عمومي در قانون اساسي ايران به صراحت آمده و در رويۀ قضايي ديوان عدالت اداري ايران با الهام از اصول قانون اساسي به‌ويژه فصل مربوط به حقوق ملت‌ها، اصل برابري و منع تبعيض ناروا شناسايي شده است