مداخله يا عدم مداخله: تبيين راهبرد ناتو در مديريت بحران اوكراين

Intervention or Non- Intervention: ExplainingNATO Strategy in Crisis Managements in Ukraine crises

بحران‌ها هنگامي كه وقوع مي پيوندند اقداماتي از سوي كنشگران جهاني در جهت مديريت آنها صورت مي‌گيرد كه از جمله آنها مي‌توان به سازمان ها اشاره كرد كه در راس آنها شوراي امنيت بعنوان مسيول اصلي حفظ صلح و امنيت بين الملل است. علاوه بر شورا برخي از سازمان ها مثل ناتو با دارا بودن سازوكارهاي لازم براساس فصل هشتم منشور در زمينه مديريت بحران ايفاي نقش مي‌كنند. ناتو بعد از آنكه در دوره بعد از جنگ سرد با بحران هويت مواجه شد كوشيد تا با بهره گيري از سازوكارهاي مختلف حوزه ماموريت خود را گسترش دهد و بقا و تداوم خود را تضمين كند. برعهده گرفتن وظايفي در حوزه مديريت بحران از جمله اين سازوكارها بوده است. بطوريكه ناتو در بحران هاي مختلفي همچون كوزوو، عراق، افغانستان و ليبي ايفاي نقش كرده است. اما در بحران‌هايي كه در سال هاي اخير رخ داده همچون بحران اوكراين نقش فعالي نداشت. همين امر اين سوال را برمي‌انگيرد كه ايفاي نقش اين نهاد در بحران‌ها از چه عواملي تاثير مي‌پذيرد. در پاسخ، اين فرضيه مطرح مي‌شود كه ايفاي نقش ناتو در بحران‌ها متاثر از تجربيات گذشته، اهميت محل وقوع بحران و سياست‌هاي قدرت‌هاي بزرگ است. يافته‌هاي پژوهش نشان مي‌دهد كه دستاوردهاي محدود و هزينه‌هاي فراوان مداخله‌هاي قبلي، شرط گرفتن مجوز از شوراي امنيت براي مداخله در حاليكه روسيه بعنوان يكي از بازيگران اصلي بحران باعث شد تا ناتو در اين بحران سياست عدم مداخله را در پيش گرفته و در زمينه مديريت بحران نقش فعالي نداشته باشد.

When crises take place anywhere in the word, different actors take action to manage them. Actors such as organizations that most important of them is the security council as main responsibility of peacekeeping and international security. In addition to the Security Council, some organization have essential mechanisms. So they, based on the chapter 8 of UN Charter, play role in crisis management. One of these organizations is North Atlantic Treaty Organization (NATO). NATO after the end of the cold war and the collapse of the Soviet Union faced with identity crisis, try to use various mechanism to expand itself mission and strength itself position. One of these mechanism was taking over tasks in the field of crisis management. So that NATO has played role in various crisis such as Iraq, Afghanistan, Libya. But in crises that have occurred in recent years such as Ukraine crisis hasn’t played active role. This situation raised the question what factors affect the role of this organization. To answer this question, this hypothesis is raised that nature of the crisis, past experience and achievements and the policies of the great powers affect NATO’s role. Research finding indicates that new policies, insignificant achievements and abundant costs of pervious interventions and the requirement to obtain a permit from the security council for intervention while Russia is the main actor of crisis led NATO didn’t play an active role in Ukraine crisis.