پديد آورندگان :
پوراحمدي، معين دانشگاه تهران - دانشكده مديريت , مختاريان پور، مجيد دانشگاه تهران - دانشكده مديريت , حسنقلي پور ياسوري، طهمورث دانشگاه تهران - دانشكده مديريت
كليدواژه :
اقتصاد مقاومتي , اصل 44 قانون اساسي , خصوصيسازي , ارزيابي خط مشي , تحليل مضموني , سازمان خصوصي سازي
چكيده فارسي :
خصوصيسازي يكي از مهمترين مؤلفههاي مديريت دولتي نوين بهشمار ميرود و موافقان و مخالفاني دارد كه هر يك استدلالهاي خود را در اين زمينه ارائه ميدهد. اما فارغ از اين موضوع، خصوصيسازي بهمنزله يك خطمشي، در كليت نظام سياسي و اقتصادي ايران پذيرفته شده و به اجرا درآمده است؛ اما موانع و كژكاركردهاي اجراي خصوصيسازي باعث شده است از اثربخشي و كارايي آن در حل مسائل كشور كاسته شود. بهمنظور پرداختن به اين مسئله، مقاله پيش رو بهدنبال شناسايي موانع اجراي موفق خصوصيسازي در ايران بوده است.
روش: اين تحقيق با استفاده از روش تحليل مضموني انجام شده است. دادههاي آن از طريق مصاحبههاي نيمهساختيافته با صاحبنظران، مديران و كارشناسان عرصه خصوصيسازي كه به كمك روش نمونهگيري گلوله برفي انتخاب شده بودند، گردآوري شده است.
يافتهها: تجزيه و تحليل دادهها به شكلگيري 218 كد اوليه، 94 مضمون فرعي و 15 مضمون اصلي شامل سازوكار ناكارآمد و غيراصولي واگذاري، ضعف ساختاري و قدرت و انگيزه كم بخش خصوصي، سازوكار نامناسب عرضه و تقاضاي سهام، سازوكار ضعيف ارزيابي، نداشتن ديدگاه آيندهنگرانه، ضعف‌هاي فرهنگي، ضعف‌هاي روانشناختي، حاكميت منطق كاپيتاليستي، حمايت و پشتيباني مالي ضعيف از بخش خصوصي، بيانضباطي سياست‌هاي مالي دولت، فعاليت و سيطره شبه دولتي‌ها در اقتصاد، محيط غيررقابتي اقتصاد ملي، دخالت بيش از اندازه دولت در اقتصاد، تدوين و اجراي نامناسب قوانين و مقررات، همراستايي اندك تصميمها و اقدامهاي مربوط به نهادهاي مسئول انجاميد.
نتيجهگيري: اجراي ناقص، غيرعلمي و سياستزده خصوصيسازي در ايران، سبب شده است كه با وجود تلاشهاي بسيار، از مزاياي آن براي كشور كاسته شده و مضررات آن نيز تشديد شود.
چكيده لاتين :
Objective:Privatization is considered as one of the most important components of new public management with its pros and cons. However, privatization has been accepted and implemented as a policy in the whole political and economic system of Iran, but the barriers and dysfunctions of privatization policy implementation has reduced its effectiveness and efficiency in solving the problems of the Iran. In order to address this issue, this paper seeks to identify the barriers of successful implementation of privatization in Iran.
Methods: This research has been carried out using thematic analysis method and the data were collected using semi-structured interviews with specialists, managers and experts in the field of privatization, who were selected through snowball sampling method.
Results: Data analysis resulted in the formation of 218 primary codes, 94 sub-themes and 15 main themes including: inefficient and unproductive transfer mechanisms, structural weaknesses and low private sector incentives and power, inappropriate supply and demand mechanism, weak evaluation mechanism, lack of prospective views, cultural weaknesses, psychological weaknesses, capitalist logic, poor financial support to the private sector, indiscipline of public financial policies, the activity and dominance of quasi-governmental organizations in the economy, non-competitive environment of the national economy, excessive governmental intervention in the economy, the inappropriate formulation and implementation of laws and regulations, lack of alignment in the decisions and actions of responsible Institutions.
Conclusion: Despite many efforts, the incomplete, non-scientific and politically-driven implementation of privatization in Iran has led to the decline of its benefits and intensification of its disadvantages to the country
