مساله تنظيم بازارهاي بين المللي بورس: از تنظيم معاملات اوراق بهادار تا تنظيم حقوقي استانداردهاي حسابداري

Regulating the international Markets of the Exchange: From Regulation of Securities Transactions to Legal Regulation of Accounting Standards

اين مقاله در راستاي اجراي ضابطه مند قواعد بورس سه فرض مهم ارائه داده و بر آن است تا گستره وجودي و راه هاي ارتقاي آنها را نشان دهد؛ نخست: در سطح ملي اجراي قواعد بورس ممكن نيست مگر اين كه قواعد عملي حسابداري و رويه هاي آن مد نظر قرار گيرد؛ دوم: مقررات حسابداري مانند ساير قواعد براي جبران كاستي هاي موجود در ايجاد سطح درستي از اطلاعات كه بر اساس قواعد و مقررات بورس منشا نياز است، تنظيم و مورد استفاده قرار مي گيرد؛ سوم: جهاني سازي صحيح مقررات بازارهاي بين المللي بورس در صورتي محقق خواهد شد كه استانداردهاي حسابداري واحدي وجود داشته باشد. بنابراين، در راستاي تنظيم حقوقي استانداردهاي جهاني حسابداري به نظر مي رسد كه شكل گيري بازارهاي مالي جهاني در گرو اين است كه قانون گذاران و متخصصين حسابداري با زبان و الگوي واحدي سخن بگويند. البته به سبب عدم اشراف قانون گذاران بر مسائل حسابرسي، آنچه در وضعيت كنوني محتمل به نظر مي رسد آن است كه يا بايد از استانداردهاي حوزه هاي قضايي ديگري تبعيت شود يا اين كه تنظيم كنندگان مقررات مربوط به بورس با متخصصين حسابداري و حسابرسي كه دانش لازم و دسترسي كافي به اطلاعات مالي شركت ها دارند، همكاري مطلوبي داشته باشند. اگرچه اين كار قانون گذاران حوزه بورس را وابسته به پيشه حسابداري مي كند، اما در حال حاضر اين تنها راهي است كه به وسيله آن مي توان استانداردهاي بين المللي حسابداري را در مقررات ملي مربوط به بورس گنجاند.

his paper makes three important assumptions in the course of implementation of the securities regulation and tries to explore the extent of their existence and ways of promoting them as follows: (1)At the national level the enforcement of securities regulation is not possible unless there are sound and practical accounting rules and procedures. (2)The accounting regulation، like any other form of regulation is required to rectify the failure of the accounting profession in producing the right level of information required under securities regulation. (3)The true internationalization of the securities markets or regulation of international securities markets could not be achieved unless there could be uniform accounting standards. This paper attempts to examine the possibility of international accounting standards for the sake of facilitating the emergence of truly international securities markets and the enhancement of the enforcement of national regulatory standards to the international markets.