علل ناكارآمدي طرح هاي توسعه شهري در ايران (مطالعه موردي مشگين شهر)

شهرداري مشگين شهر در 1313 تاسيس گرديده است از سال 1330 تا 1335 مشگين شهر داراي طرح هادي بوده است. طرح جامع مشگين شهر در تاريخ 25 / 2 / 1379 توسط شوراي عالي معماري و شهرسازي استان تصويب و در مورخه 25 / 4 / 1380 به تصويب نهايي شوراي عالي معماري و شهرسازي ايران رسيده است. اولين بازنگري طرح تفصيلي در سال 1383 صورت گرفته و به تصويب كميسيون ماده 5 رسيده است. دومين بازنگري طرح تفصيلي از سال 1393 شروع گرديده ولي هنوز به پايان نرسيده است. در حال حاضر مقررات و ضوابط شهرسازي برابر بازنگري سال 1383 اعمال مي گردد. با عنايت به اينكه افق طرح جامع تا سال 1383 و آمارهاي برداشتي، داده ها و اطلاعات مقدماتي تهيه طرح جامع، مربوط به سالهاي 1372 - 1374 مي باشد طرح به روز بودن خود را از دست داده. با اين اوصاف بين زمان تهيه طرح و افق پيشنهادي براي سال 1383 و وضع موجود در سال 1383 واقعيتها، تشابهات و تبايناتي وجود دارد كه اين پژوهش سعي در شناسايي آنها خواهد نمود. در اينپژوهش طرح جامع مشگين شهر و ميزان موفقيت طرح در اين منطقه مورد بررسي قرار گرفته است. سرانه كاربريهاي مختلف در منطقه در زمان تهيه طرح و افق پيشنهادي و وضع موجود مورد بررسي و تحليل قرار گرفته است. براي دستيابي به نتايج تحققپذيري طرح در اين منطقه، ابتدا سرانه ها با در نظر گرفتن كمبودها در سه دوره زماني وضع موجود آن زمان (سال 1373 )، افق پيشنهادي در سال 1383 و وضع سال 1383 به تفكيك كاربريهاي مختلف اراضي بحث شده است. در اين پژوهش از هر دو روش گردآوري مستقيم غير مستقيم گردآوري اطلاعات استفاده شده است. اطلاعات لازم از طريق 120 پرسشنامه تكميل شده توسط كارشناسان در حوزه هاي مرتبط به دست آمده است و براي بررسي و تجزيه و تحليل داده ها از مدل توصيفي _تحليلي SWOT استفاده شده است. نتايج حاصل از اين پژوهش نشان مي دهد كه طرح جامع در مشگين شهر تحقق نيافته است و چالشهاي زير در اين راستا نمايان شده است: 1 محاسبه نادرست تحولات جمعيتي(اختلاف تقريبي - 650000 نفري) 2- عدم تحقق سلسله مراتب مراكز شهري ( 2 محور از 5 محور پيشنهادي) 3 - عدم تحقق جمعيت پذيري مناطق و محلات شهري و به تبع آن عدم تحقق تراكم هاي پيشنهادي .