عنوان مقاله :
تحليل حقوقي چالش هاي نظارت رئيس مجلس شوراي اسلامي بر مصوبات قوه مجريه
عنوان به زبان ديگر :
Legal Analysis of the Challenges by the of the Islamic Parliament Speaker Regarding the Supervision of the Executive Approvals and Directive
پديد آورندگان :
درويشي، بابك دانشگاه آزاد اسلامي، واحد تهران مركزي - دانشكده حقوق , كاظم زاده نظري، فرشته دانشگاه آزاد اسلامي، واحد تهران مركزي - دانشكده حقوق
كليدواژه :
مصوبات دولتي , ملغي الاثر , رئيس مجلس شوراي اسلامي , مصوبات قوه مجريه , نظارت
چكيده فارسي :
نظارت بر مصوبات قوه مجريه از حيث تبعيت آنها از قوانين عادي، از جمله ضرورتهاي هر نظام حقوقي است و انتخاب مرجعي صالح و سازوكاري مناسب براي اعمال اين نظارت، ميتواند تضميني براي تأمين اصل حاكميت قانون و اصل سلسله مراتب قوانين باشد. مطالعه پيشرو تلاشي بود در گام اول براي ماهيتشناسي سازوكار فعلي انطباقسنجي مصوبات قوه مجريه با قوانين در نظام حقوقي جمهوري اسلامي ايران؛ در گام دوم، بررسي اينكه اين سازوكار تا چه اندازه توانسته زمينه تحقق دو اصل ياد شده را فراهم آورد؛ و در گام سوم، اينكه انتقادات مطرح شده از سوي برخي صاحبنظران در مورد سازوكار مذكور را تا چه حد ميتوان وارد دانست.
نتايج بررسيهايي كه در اين راستا انجام شد بيانگر اين بود كه نظارت رئيس مجلس شوراي اسلامي بر مصوبات قوه مجريه، به كيفيتي كه در حال حاضر در كشور ما صورت ميگيرد، هر چند به لطف تأسيس «هيأت بررسي و تطبيق مصوبات دولت با قوانين» تا حدودي اصل سلسله مراتب قوانين را برآورده ساخته، اما برخي تدابير تقنيني كه به منظور اجرايي كردن اين نظارت انجام شده است؛ آسيبهايي را همچون «توسعه صلاحيتهاي نظارتي»، «گسترش محدوده نظارت» و «نقض اصل تفكيك قوا» در نظام حقوقي ايران موجب شده است؛ همچنين صلاحيت ناظر براي اعمال اين نظارت از جهاتي محل ترديد به نظر ميرسد. در پايان، راهكارهايي كه براي كاستن از ميزان آسيبها و رفع ابهامات موجود قابل تصور بود، در قالب پيشنهادهايي در دو سطح كوتاهمدت و بلندمدت مطرح شد.
چكيده لاتين :
Supervision of Executive enactment in view that whether those follow general rules is within necessities of all legal systems and selecting trustful reference and proper process to do this supervision, could act as a guarantee to support maxim of Governing of Law and Rules Hierarchy.
Present research was attempting to first know about nature current process in measuring compliance of Executive enactment with constitution governing of Islamic Republic of Iran and in second step investigation on to what extend this process could provide ground to realize two said maxims and in 3rd step, to what extent, it could be confirmed the posed criticism from some of scholars about mentioned process.
The results of investigation that carried out in this respect, suggested that supervision of director of Islamic Council parliament on Executive enactment that is currently on going in our country, though satisfy maxim of Rules hierarchy to some extent through establishment “Investigation and adaptation Council on Government Enactments against Law”, but some of legislation preparation that provided in order to make this supervision practical, imposed problems such as “Supervision Competence Development”, “Extension of supervision domain”, “breaching Act of forces separation in Legal system of Iran”. Meanwhile, competence of supervisor to conduct this supervision is doubtful in some aspects.
At the end, some solutions that thought to be effective to decrease these damages and remove existing ambiguity, raised in form of proposal in two levels of short and long terms.