عنوان مقاله :
بومي گزيني در آزمون هاي استخدامي در پرتو اصول حاكم بر استخدام در دستگاه هاي دولتي و قوانين موضوعه
عنوان به زبان ديگر :
Local Applicant- Selection Priority in Employment Exams in Light of the Public Sector Employments Principles and Statutes
پديد آورندگان :
سهرابلو، علي دانشگاه تهران - دانشكده حقوق و علوم سياسي , لطفي، حسن دانشگاه علوم قضايي و خدمات اداري ، تهران
كليدواژه :
استخدام , بومي گزيني , برابري فرصت ها , شايسته سالاري , مشاغل عمومي
چكيده فارسي :
به كارگيري نيروهاي متخصص و توانمند، شرط لازم براي نيل به اداره كارآمد و ايفاي مطلوب خدمات عمومي است كه تحقق اين امر نيازمند حاكميت اصول: الف- وجود مجوز قانوني، ب- برابري در احراز مشاغل عمومي و ج- شايسته سالاري مي باشد. قانونگذار جمهوري اسلامي ايران در اصل 28 قانون اساسي و ماده 41 قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386، اين اصول را مقرر ساخته است. تقابل اولويت استخدام داوطلبان بومي در مشاغل عمومي با اصول فوق الذكر مباحثي را پديدار مي سازد كه موضوع مقاله حاضر مي باشد و بدين پرسش پرداخته شده است كه آيا بومي گزيني در آزمون هاي استخدامي مشاغل عمومي مغاير اصول حاكم بر استخدام در اين مشاغل مي باشد يا خير؟ رويكرد برخي نهادها همچون سازمان اداري و استخدامي بر به كارگيري اين روش بوده است، اما يافته هاي پژوهش حاكي از مغايرت بومي گزيني با اصل برابري فرصت ها و اصل شايسته گزيني است. نظر شوراي نگهبان نيز بر مغايرت اين امر با قانون اساسي بوده است (در مقام تطبيق مصوبات با قانون اساسي) و هيات عمومي ديوان عدالت اداري نيز پس از سكوتي نسبتا طولاني در خصوص اين موضوع، آن را مغاير قانون اعلام داشت.
چكيده لاتين :
Employing skilled and expert personnel is a prerequisite for an efficient administration and a good public service that needs governing principles of: A) rule of law, B) equal public employment opportunity and C) meritocracy. Irans legislator has determined this principle in article 28 of Constitution and article 41 of Civil Service Management Act. Confrontation between local applicant- selection priority with that principle is subject of this article. Some organization like Administrative- Employment Organization have a positive approach to that but our finding shows disagreement of local applicant- selection priority with equal opportunity and meritocracy. Guardian Council have opinion on contradiction of this issue with the Constitution and General board of Administrative Justice Court with long silent about this issue, finally declared illegal.
