بررسي ميزان تداخلات قوانين منابع طبيعي و اصلاحات ارضي در حفظ يا واگذاري اراضي ملي در سامانه هاي عرفي شهرستان بيله سوار- استان اردبيل

Investigating the Interactions of Natural Resources Laws and Land Reforms in Preserving or Assigning National Land on the Range Allotments of Bileh-savar County, Ardabil Province

قانون ملي شدن جنگل ها و مراتع، قوانين اصلاحات اراضي، قانون حفاظت و بهره برداري از جنگل ها و مراتع، ماده 54 قانونرفع موانع توليد، از جمله قوانين متضاد در زمينه حفظ يا واگذاري منابع ملي در دوره هاي مختلف بوده اند. اين قوانين علاوه بر ايجاد مناقشه، در مواردي همپوشاني هايي هم داشته كه سبب پيچيدگي بيشتر در احقاق حقوق اراضي ملي شده است. در سال هاي اخير، سيستم سنجش از دور و تفسير عكس هاي هوايي به عنوان ابزارهاي سريع و دقيق براي تعيين تكليف اختلافات به وجود آمده، معرفي شده است. در اين تحقيق، براي تعيين تكليف اراضي اختلافي بين دستگاه هاي اجرايي متولي زمين با بهره برداران، شش پلاك از توابع شهرستان بيله سوار مورد بررسي قرار گرفت. براي اين منظور سوابق ثبتي، سوابق اجراي مقررات منابع طبيعي و اجراي مقررات امور اراضي، مورد بررسي قرار گرفت و با استفاده از نرم افزارهاي Arc GIS و Earth Google نسبت به تفسير عكس هاي هوايي مقارن با اجراي قوانين مزبور و مقايسه آن با مقررات اجرايي و وضعيت موجود اقدام شد. نتايج به دست آمده نشان داد در سطح اعتماد 95 درصد بين سطح اراضي ملي در مقايسه با سطح مرتع و همچنين بين سطح مستثنيات در مقايسه با زراعت در زمان اجراي مقررات منابع طبيعي و اصلاحات اراضي، اختلاف معني داري وجود دارد. اين مساله نشان دهنده اين است كه از سطح اراضي ملي به نفع اراضي كشاورزي هر ساله كاسته شده است. اين نتايج نشان از تداخل در مستثنيات و تصرف در منابع ملي دارد. با اعمال ماده 54 و حذف تداخلات اجراي مقررات موازي، 32/29درصد از مناقشات موجود قابل رفع است.

no abstract