تبيين پيشران‌هاي اجتماعي و اقتصادي تعميق پديده بيكاري در كرمانشاه

Explanation on the social and economic factors of deepening unemployment in Kermanshah province

در حالي كه در بازه زماني بين سال‌هاي 1384 تا 1397 نرخ بيكاري در كشور حدود 12 درصد و نسبتاً ثابت است؛ اين شاخص در برخي از استان‌ها ازجمله كرمانشاه، داراي نرخي صعودي بوده و از متوسط كشور فاصله زيادي گرفته‌ است. مقاله پيش رو برگرفته از پژوهشي است كه با هدف بررسي متغيرهاي خاص تأثيرگذار بر تشديد اين پديده در استان كرمانشاه، با بهره‌گيري از روش كيفي به انجام رسيده است. براي شناسايي متغيرهاي تأثيرگذار چهارده مصاحبه عميق نيمه ساختارمند با خبرگان دانشگاه، دولت و بخش خصوصي در حوزه‌هاي مختلف جامعه‌شناسي، اقتصاد، مديريت و علوم سياسي صورت پذيرفت. كدگذاري داده‌ها براساس تحليل محتواي كيفي، منتج به تعيين 345 رمز شد كه در 45 مقوله و نهايتاً در 6 عامل طبقه‌بندي شدند. سپس نتايج از طريق جلسات هم‌انديشي و همچنين پرسشنامه‌اي محقق ساخته از طريق نمونه‌اي 109 نفري بررسي شد تا يافته‌هاي فاز قبلي پژوهش از نظر خبرگان، مورد بررسي و تبيين قرار گيرد. به‌صورت خلاصه يافته‌هاي اين پژوهش مؤيد اين واقعيت است كه مجموعه عواملي به‌صورت چندبعدي، چند متغيره و پيچيده موجب بروز و تشديد بيكاري در استان كرمانشاه شده‌اند؛ ازجمله اين عوامل مي‌توان به متغيرهاي فرهنگي و اجتماعي، سياسي- اداري، متغيرهاي مديريتي، عوامل سطح بنگاه و عوامل اقتصادي اشاره كرد كه در طيفي از تأثيرگذاري مستقل يا درهم‌تنيده ايفاي نقش مي‌كنند. آنچه حائز اهميت است لزوم بازنگري و تغيير جدي در حوزه متغيرهاي سياسي اداري در ايفاي نقش دولت براي كنترل بيكاري در اين استان است؛ چراكه نتايج مطالعه نشان داده است كه از يك‌سو حوزه سياسي- اداري در ايفاي نقش ذاتي خود در زمينه موردمطالعه، دچار ناكارآمدي بوده و ناخواسته خود نقش تسهيل گر براي تعميق بيكاري را ايفا مي‌كند و از سوي ديگر اين حوزه توان و مسئوليت هدايت، سياست‌گذاري و اثرگذاري بر متغيرهاي مختلف تأثيرگذار بر اشتغال را داراست.

The unemployment rate in the Iran between 1384 until 1397 (solar calendar) was about 12 percent and was relatively stable; however, some provinces, including Kermanshah, had a rising rate outside the general trend, far from the country's average. This article is based on a research that has been conducted with the aim of investigating specific variables affecting the exacerbation of unemployment in Kermanshah province using qualitative research interview research method. Fourteen in-depth semi-structured interviews with university, government and private sector experts were conducted to identify the influential variables in various areas of economics, sociology management and political science. Coding of the data based on qualitative content analysis of the interviews resulted in 345 coding that were categorized into 45 categories and finally to 6 factors. The results were then analyzed through consultation sessions as well as a researcher-made questionnaire through a sample of 109 individuals to evaluate the findings of the expert interviews. In summary, the findings of this study confirm the fact that a multidimensional, multivariate and complex set of factors have led to and exacerbated unemployment in Kermanshah province, including cultural, social, political-managerial variables, and firm-level factors and economic factors. They play a range of independent or intertwined influences. What is important is the need for a serious revision and change in the field of bureaucratic political variables to play a role in controlling unemployment in the province, as the results of the study show that the political sphere has been inefficient and unwanted in playing its intrinsic role in the case study. It itself plays a facilitating role in deepening unemployment and on the other hand, the government has the power and responsibility to guide, policy and influence the various areas affecting employment.