اقتصادي سازي و واگذاري طرح‌هاي ناتمام عمراني؛ رهيافتي براي ايران

Economicization and transfer of unfinished development projects; An approach for Iran

حجم عظيم طرح هاي نيمه تمام يكي از واقعيت هاي مديريت بخش عمومي در حال حاضر در كشور است. از يك سو اتمام اين طرح ها نيازمند حجم منابع عظيمي است كه تجهيز آن خارج از توان دولت است و از سوي ديگر تعدادي از اين طرح ها در حوزه هايي است كه امكان واگذاري آن ها وجود ندارد. نمايندگان مجلس تصويب لايحه مشاركت عمومي و خصوصي را راه حل طرح هاي نيمه تمام مي دانند. اين تحقيق كه به روش كيفي انجام شده تلاش دارد با تحليل نظرات خبرگان به دو سوال پاسخ دهد: اول آيا همه طرح هاي نيمه تمام را مي توان واگذار كرد و دوم روش هاي اقتصادي سازي طرح ها براي واگذاري چيست؟ متن مصاحبه ها بوسيله نرم افزار كدگذاري باز شده است. نتايج تحليل: در هر راه حلي توجه به شرايط زمينه اي (طبقه بندي طرح هاي ناتمام ، اقتصادي سازي آنها و...)، شرايط علي(كنترل تصويب طرح ها)، شرايط مداخله اي(عدم استفاده از ظرفيت هاي قوانين واگذاري ، عدم ورود سازمان خصوصي سازي و..)، راهبردها (تدوين پيش نياز هاي حقوقي ،تهيه آيين نامه ها و... ) پيامد (ايجاد انگيزه براي مديران طرح ها از طريق ايجاد روش بازگشت منابع صرفه جويي شده و...)ضرورت دارد.

The government in Iran, like other developing countries after World War II, considered itself responsible for eliminating the country's backwardness and tried to eliminate these backwardness by designing development programs and implementing development projects. The huge volume of semi-finished development projects is one of the realities of public sector management in the country at present. MPs consider the approval of the public-private partnership bill as the solution to the semi-finished projects. This qualitative research tries to answer two questions by analyzing the opinions of experts: first: can all semi-finished projects be ceded and second: What are the ways to economize plans for assignment? The text of the interviews has been opened by the coding software. The results of the analysis are that there is no general solution for all projects and in each case according to the background conditions (classification of unfinished projects, the possibility of their economization, etc.), causal conditions (control of project approval), conditions Intervention (use of the capacities of transfer laws, entry of the privatization organization into this issue, etc.), strategies (development of legal prerequisites, preparation of regulations, etc.) and outcome (motivation for project managers by creating a return method Resources saved, etc.) are necessary.