مالكيت در حصار كاربري «نگاهي به تعيين كاربري از منظر فقه وحقوق»

Ownership and restrictions on land use

كاربري يك اصطلاح حقوقي- اقتصادي است و به معناي تعيين نحوه استفاده از زمين مي‌باشد. كاربري در مناطق مختلف شهري در طرح جامع يا هادي آن شهر مشخص شده است و در خارج از محدوده قانوني شهرها و شهرك‌ها نيز حفظ كاربري و يا تغييرات احتمالي آن زير نظر وزارت كشاورزي مي‌باشد. حقوق‎دانان در چند محور در زمينه‎ي كاربري دچار اختلاف شده‎اند. يكي از آن‎ها ماهيت موضوع كاربري است كه اين مقاله از جنبه‎ي مبادي‎ شناسي تصوري بدان مي‎پردازد. دو محور ديگر، امكان تحديد كاربري املاك توسط قانون است كه موضوع اصلي اين نوشتار را تشكيل مي‎دهد. سوال اصلي آن است كه تعيين كاربري مِلك شخصي افراد، با حق فردي آنان در زمينه‎ي اباحه‎ي مطلق تصرفات مُجاز، در تنافي نيست؟ گروهي توجه خاص شارع به حقوق مالكانه و اصالت آن را مبنا و محور دانسته اند و با تجاوز به اين حقوق و تحديد آن در هر قالبي اعم از تعيين كاربري و غيرآن، تا سرحد امكان مخالفت نموده‌اند؛ تا جايي كه حتي در راستاي كسب حقوق مالكانه، ضرر به ديگران را نيز جايز شمرده‌اند. در مقابل دسته‌اي نيز با نگاهي انقباضي به حقوق مالكانه، مشروعيت اعمالي چون تغيير كاربري را در صورت زيان و ضرر به ديگران يا شكستن تعهدات اجتماعي نپذيرفته‌اند. روش تحقيق اين مطالعه، ميان‎ رشته‎اي و آميزه‎اي از دانش‎هاي فقه، حقوق و اقتصاد است كه بر اساس روش تحليلي استوار است.

Land use is a legal - economic term for how land operation. Land use in urban regions have been identified in urban master plan or design hadi (guide plan) and outside the legal boundaries of cities and towns as well as protect the land use or possible changes in land is under the Ministry of Agriculture. In some cases Legal experts have different opinions about the land use. One of them is the nature of the subject land use. This paper explores the idea of the view studies origins conceptual. Another of them is limited by law to real estate land use that will form the subject matter of this article. The main question is whether specify the real estate land use is not inconsistent with right of full use of individual? Some groups believe special attention legislator of the owner ship rights is basic and important. They are strongly opposed by violating and delimit this rights in any form, land use or other things. Even with the acquisition of proprietary rights, harm to others, they also allow. In contrast batch with a restrictive proprietary rights, legitimate actions, such as changes if land use in harm to others or breaking social commitments have denied. The methodology of this research, is interdisciplinary and combines the knowledge of jurisprudence, law and economics, which is based on analytical methods.