تحليل حقوقي ماده 107 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران: شرايط تشكيل گروه اقتصادي با منافع مشترك

Legal Analysis of Article 107 of the Fifth Development Scheme Act of Islamic Republic of Iran: The Conditions of Forming Economic Interest Group

قانونگذاركشورما در سال 1389 به پيروي از كشورهاي پيشرفته، درقالب ماده 107 قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه، زمينه تشكيل نهاد اقتصادي حقوقي جديد (گروه اقتصادي با منافع مشترك)را براي انجام فعاليت‌هاي اقتصادي و تجاري مشترك فراهم كرد. نگارندگان ضمن انتقاد از جاي دادن مقررات واحكام ناقص مربوط به«گروه اقتصادي با منافع مشترك»در قانون برنامه پنج‌ساله كه قانوني موقتي است، پس از بيان پيشينه گروه اقتصادي با منافع مشترك و ضرورت پيش‌بيني آن و همچنين مقايسه آن با نهادهاي مشابه ديگر،به تحليل ماده مذكور صرفاً در مبحث شرايط تشكيل گروه پرداخته و با بررسي مقررات مربوط در قانون فرانسه ودستورالعمل جامعه اروپا، ديدگاه خود را همراه با پيشنهادهايي ارايه داده‌اند. اين نهاد تقريباًهمان كاركرد مشاركت انتفاعي (جوينت‌ونچر) را كه فاقد شخصيت حقوقي استدارد؛ لكن به لحاظ مسووليت اعضا در مقابل اشخاص ثالث، ممكن است با آن تفاوت داشته باشد. نهاد مذكور، با اتحاديه شركت‌ها (كنسرسيوم) تفاوت هايي دارد. تشكيل گروه اقتصادي با منافع مشترك، بارعايت موازين اسلامي و اصل منع اضرار به غير و منع انحصار براي انجام فعاليت‌هاي تجاري وغيرتجاري در قالب شركت مدني مجاز است. قرارداد تشكيل گروه بايد كتبي ومدت آن محدود باشد ودر مرجع ثبت شركت‌ها به ثبت برسد. در ماده 107 مذكور براي عدم ثبت قرارداد تشكيل گروه اقتصادي با منافع مشترك در مرجع ثبت شركت‌ها، ضمانت اجرايي پيش‌بيني نشده است.

Our countryʹs legislator in 2010 by pursuing the developed countries, in the form of Article 107 of the Fifth Development Scheme Act of Islamic Republic of Iran, provided the formation ground of economic-legal institution, “Economic Interest Group”, for joint economic and trading activities. The authors, while criticizing the placement of the mentioned article and defective statute in the Fifth Scheme Act, which is a temporary act, having pointed out the history of the Economic Interest Group, the necessity for its inclusion and comparing it with similar institutions as well, have analyzed the above article merely in terms of the requirements of forming Group, as well as the European Union’s procedure regarding The economic interest groups , and have put forward their perspective along with suggestions. This institution has almost the same function of “joint venture” without legal entity. However, it could also be different from “joint venture” concerning the liability of members against third-parties. There are also differences between the mentioned institution with consortium (Companies Union). Formation of Economic Interest Group is allowed and carried out for the purposes of trading and non-profitable activities with conforming to the Islamic rules and the principles of Harm Prohibition and Monopoly Prevention. The contract formation must be written having limited duration and registered in the Companies Registration Organization. There has been no any enforcement stipulated in Article 107 for failure to registering the Economic Interest Group’s contract formation in the Companies Registration Organization.