نظارت حرفه‌اي پارلماني: مرجع و ضمانت‏ اجرا (مطالعه موردي: قانون نظارت مجلس بر رفتار نمايندگان)

Authority and Sanction of Professional Monitoring on Conduct of Parliamentarian (With Looking at Monitoring of Parliament on Conduct of Parliamentarians Act)

نمايندگان پارلمان به عنوان قسمي از حاكمان، كاركردهاي مهم قانونگذاري و نظارت را بر‌عهده دارند كه طيف وسيعي از شهروندان و ديگر مقامات را تحت تاثير قرار داده و مستقيماً با منافع عمومي در ارتباط است. به همين دليل، ممكن است در هنگام انجام وظايف خود به طرق مختلف تطميع شده يا تحت نفوذ قرار گيرند. براي جلوگيري از بروز چنين تهديداتي، روش‏هاي نظارتي خاصي در قالب قواعد رفتار پارلماني پيش‏بيني شده است كه به تنهايي وافي به مقصود نيستند و وجود سازوكارهاي پسيني از جمله مرجع نظارت و ضمانت‏ اجراي تضمين قواعد مذكور لازم مي‏آيد. لذا پرسش اساسي اين است كه مراجع و ضمانت‏ اجراهاي نظارت حرفه‏اي پارلماني (نظارت حرفه‏اي بر رفتار نمايندگان) كدام‏اند؟ به نظر مي‏رسد، كشورهاي پيشگام اين حوزه، به شان و منزلت نمايندگان توجه داشته و با توجه به آن، الگوهايي از مراجع نظارتي و ضمانت‏ اجرا را پيش‏بيني كرده‏اند. در كشورمان، در اين خصوص خلا‏هايي وجود دارد كه شايسته است با توجه به شان نمايندگان در اين موارد نيز تدبيري انديشيده شود.

Parliamentarians as part of the rulers, have the important function of Legislation and Monitoring that affect wide range of citizens and other officials and is directly related to the Public Interest. Thus, Representatives may be bribed or influenced in perform their duties in different ways. To prevent such threats, special methods of monitoring have been anticipated in framework rule of parliamentary conduct that alone is not enough and existence of posteriori mechanisms including monitoring authority and sanction of guarantee of mentioned rules is necessary. So, the main question is that what is the authorities and sanction of monitoring on professional conduct of Representatives? Seems, the pioneer countries in this field, have respected to the dignity of Representatives and with regard to that, have anticipated models of monitoring authority and sanction. In this regard, in our country there are gaps that should be device rede with regard to dignity of Representatives.